7月26日上午9:00，市政府新闻办举行新闻发布会，市口岸事务中心副主任王志杰，市商务局党组成员、三级调研员隋吉龙，威海海关副关长侯明松，荣成海关副关长孙云龙介绍我市跨境贸易便利化有关情况。

　　今年以来，按照国家、省、市关于优化营商环境促进跨境贸易便利化部署要求，我市各部门聚焦提效率、增便利、降成本、促发展、优服务，不断强化改革创新，聚力攻坚突破，制定优化举措，深入开展跨境贸易便利化提升行动，努力营造高效、便捷、优质的口岸营商环境，有力推动了我市外贸高质量发展。

　　聚焦提效率，深化口岸通关全链条改革

　　一是优化通关申报模式，全面优化进出口货物、出入境运输工具等环节操作流程及手续，提高“两步申报”“提前申报”、汇总申报、担保放行等改革举措的适用性和实效性，确保进出口货物快速通关放行。二是深化边检行政许可“一地办证、区域通用”，实现入出境手续“一次办妥”。三是优化船舶监管模式，落实海船转籍检验、登记“不停航办证”机制,运行“容缺预审、并联办理”船舶登记新模式，提高船舶检验、登记办证效率。四是优化港口作业流程，扩大进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点范围，打造船舶直靠作业模式，中韩客货班轮、集装箱及散杂货船舶直靠率达85%以上，实现货物高效接卸运转。

　　聚焦增便利，推进“智慧口岸”建设

　　一是强化口岸综合服务平台作用，深入推进高水平“单一窗口”建设应用，不断优化升级系统功能，监管证件、口岸执法、税费办理、金融服务、通关物流等跨境贸易全链条业务实现“一窗通办”，上半年小微信保投保企业1500多家，覆盖率居全省首位。二是推进口岸监管智能化，充分运用先期机检、联网审像、智慧检疫等智能化设备及技术，实行非侵入、无干扰的人性化查验。三是推进口岸物流信息化，加快传统码头自动化改造，建设自动化集装箱堆场，融合“5G+AI”技术打造智能理货平台，集装箱作业更加智能，效率提升39%。

　　聚焦降成本，持续规范口岸收费

　　一是严格实行口岸收费公示制度，港口、航运、场站、货代等92家口岸企业全面公开收费项目及标准，实行动态更新管理，进一步提高口岸收费透明度、可比性，做到清单之外无收费。二是加强口岸收费监督检查，通过“双随机、一公开”等方式抽查检查口岸收费情况，依法查处违规违法行为，营造良好口岸收费秩序。三是组织实施免除查验没有问题外贸企业集装箱吊装移位仓储费用改革试点，今年已累计免除费用431万元，企业通关环节成本进一步降低。

　　聚焦促发展，用足用好惠企政策

　　一是推动RCEP高质量实施，加强原产地规则和关税减让政策宣传辅导，帮助企业提高规则运用水平，上半年签发RCEP原产地证书1.6万份，出口享惠货值19.5亿元。二是促进加工贸易提档升级，支持企业参与企业集团加工贸易监管改革，助力企业降低运营成本1200余万元。三是加快多式联运发展，建设威海国际物流多式联运中心二期工程，中欧、中亚、中蒙、中俄等欧亚班列实现常态化运营。

　　聚焦优服务，提高市场主体满意度

　　一是巩固AEO示范市建设成效，加大对专精特新企业、中小微企业等信用培育力度，扩大惠及范围，上半年新培育3家AEO高级认证企业，全市总数达到64家，位居青岛关区前列。二是加强国际贸易政策应对研究，创建全国首家区域性输韩食品农产品技术性贸易措施研究评议基地，加强信息收集、评估、预警和应对，助力企业防范化解国际贸易风险。三是进一步提高信用保险覆盖率，加大风险补偿力度，降低企业金融风险。四是完善联系服务企业机制，综合运用多种平台渠道，加强问题收集、办理、答复闭环管理，更好回应企业诉求。

　　★今年上半年，威海市外贸进出口增长幅度高于全国、全省，市商务局是如何推动对外贸易稳定发展的?

　　今年以来，市商务局围绕“外贸促稳提质”工作目标，不断完善稳外贸政策体系、提升涉企服务能力、优化营商环境，务实推进稳外贸各项任务落实。

　　促稳提质，打造骨干外贸载体。紧盯重点项目，培育歌尔在我市多元化开展业务，推动富士康等企业深耕打印机全球产业链，1-6月两家企业合计进出口额近200亿元。推动重点造船企业按期交船出口，上半年船舶进出口超过40亿元。2023年上半年，威海市外贸进出口总值1084.9亿元人民币，同比增长7.2%。

　　搭建平台，完善跨境电商生态圈。3月份在韩国仁川举办第五届中韩跨境电商大会，是疫情以来首次在韩国举办的线下大会，进一步促进中韩行业交流，叫响跨境电商区域发展品牌。5月份在全国跨境电商综试区现场会进行典型经验交流发言，推介威海跨境电商优势，相关经验做法入选商务部30个“外贸新业态优秀实践案例”全国推广。

　　抢抓先机，高质量实施RCEP。与海关、贸促、口岸等部门合力推进实施RCEP各项工作，持续开展RCEP规则研究和探索实践。常态化组织线下“惠企直通车”和线上“商务云课堂”惠企政策宣传解读，推广“RCEP鲁贸通”应用，优化RCEP原产地服务。2022年我市对RCEP成员国进出口1083.3亿元,占全市进出口总额的51.7%，比重远高于全国和全省平均水平。

　　政策赋能，提升服务保障水平。出台2023年国际市场开拓计划，上半年组织境内外展会25场，参展企业396家，对参展企业给予资金支持。发挥“山东省稳外贸稳外资服务平台”机制作用，协调解决企业经营发展的困难问题。鼓励企业积极开展AEO认证，统筹省市两级资金，对疫情以来取得AEO认证的20家企业给予支持。会同中国信保公司扩大保险覆盖面，增强对小微外贸企业的支持力度，1500多家小微外贸企业通过“单一窗口”免费投保出口信用保险。

　　下一步，市商务局将聚焦促进外贸稳规模、拓市场、优环境，结合我市实际出台更多的惠企政策和服务措施，针对企业在进出口环节遇到的困难和问题，建立健全服务台账和问题清零工作机制，全面提升服务企业的精准性和实效性，持续提升跨境贸易便利化水平，不断优化口岸营商环境。

　　★今年上半年我市外贸的整体情况和主要特点如何?

　　2023年上半年，威海市外贸进出口总值1084.9亿元人民币，比去年同期增长7.2%。其中6月份，威海市进出口310.8亿元，其中，出口271.2亿元，进口39.6亿元。今年上半年我市外贸进出口主要特点有：

　　进出口规模较快增长。在世界经济复苏动能不足、外需不振、同期高基数等多重压力下，外贸规模保持较快增长，进出口增速分别高于全省和全国5.3和5.1个百分点，其中，出口增速分别高于8.1和6.3个百分点。6月呈高速增长态势，突破300亿元，创单月历史新高。

　　民营企业占主体地位。上半年，威海市民营企业进出口708.9亿元，增长7.7%;外商投资企业和国有企业进出口分别增长4.6%和11.2%。

　　对欧盟等市场进出口增速较快。上半年，威海市对欧盟、美国、日本分别增长29.2%、32.7%、16.5%。同期，对一带一路沿线国家进出口267亿元。

　　汽车零配件等产品出口大幅增长。上半年，威海市汽车零配件出口增长27.9%，印刷、装订机械及其零件增长34.7%。同期，出口劳动密集型产品增长2.6%，占24.5%;出口农产品增长10.3%，占8.4%。

　　农产品和机电产品进口扩大。上半年，威海市进口机电产品95.2亿元，增长24.6%。进口农产品30.7亿元，增长32.1%。

　　总的来看，我市外贸韧性强、潜力大，活力足，长期向好的基本面没有变。威海海关近期也推出了优化营商环境的相关措施，帮助我市企业降成本、稳订单、拓市场。相信随着我国经济运行持续向好，一定能够实现进出口促稳提质的目标。

　　★近期海关出台了优化营商环境促进跨境贸易便利化30条措施，措施的相关情况如何?

　　为打造优化口岸营商环境高地，落实落细海关总署、青岛海关相关行动部署和要求，威海海关立足辖区外贸实际，在深入一线专项调研的基础上，有针对性地推出优化营商环境促进跨境贸易便利化30条措施。

　　30条措施可以概括为“7个加快”。即加快推进智慧口岸建设、加快打造国际物流枢纽、加快助推产业优化升级、加快提升通关便利化、加快推动综保区和新业态发展、加快提高企业获得感、加快营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境。

　　加快推进智慧口岸建设方面。拓展“智慧海关”应用，推进智慧物流监管平台、智慧查验、智慧旅检等智慧海关试点项目落地见效。深化入境船舶无接触式卫生检疫，推进智慧电讯检疫模式转型升级。通过将数字化、智能化新技术广泛应用于海关监管服务，持续提升海关监管服务水平。

　　加快打造国际物流枢纽方面。推进中韩“四港联动”整车运输新通道建设，助力中韩“海上高速公路”再提速。支持开展“中欧班列+跨境电商”、内外贸货物混编运输等业务，推动中欧班列高质量发展。深化威海港至青岛港“青威一港通”运行模式，推进跨港区货物高效转运。进一步释放启运港退税政策红利。联合港口打造“智能转运监管平台”，保障内外贸货物同船运输发展。与重庆、霍尔果斯等过境货物转关节点海关加强监管合作，提升过境货物跨境运输便利化水平。

　　加快助推产业优化升级方面。围绕我市八大产业集群和十条优势产业链，全面推进真空包装等高新技术货物布控查验等模式改革。支持增开航班航线，支持乳山口港区新泊位开放。助推建设食品农产品示范口岸，畅通鲜活易腐农食产品“绿色通道”。结合我市千亿打印机基地等特色产业发展，促进加工贸易产业链稳链增链、提档升级。加大知识产权海关保护力度，促进合法货物便利通关。

　　加快提升通关便利化方面。加快进口大宗资源类货物口岸验放，深化“先放后检”“即卸即检”等便利措施。深化产业链供应链“白名单”企业通关服务机制创新，实行优先审单、优先查验、优先实验室检测。对标全国先进水平，提高提前申报率、查验异常处置效率，巩固压缩整体通关时间成效。

　　加快推动综保区和新业态发展方面。积极开展跨境电商网购保税进口、一般出口商品跨关区退货模式试点。积极推进电子缴税。支持开展“网购保税+线下展示”业务。支持企业开展跨境电商1210与9610出口货物集拼运输业务，助力跨境电商等新业态发展。

　　加快提高企业获得感方面。威海海关将优化高级认证企业激励机制，赋予高级认证企业更多政策红利。推动RCEP海关监管创新试验基地功能升级，指导企业准确选择协定税率。加大对民营企业靶向支持力度，落实青岛海关出台的对民营企业的各项支持措施。落实对“专精特新”企业差异化支持措施，“一企一策”实施精准服务。

　　加快营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境方面。实施柔性执法，推进主动披露制度实施。积极践行新时代“枫桥经验”，依法化解执法争议纠纷。继续压缩许可办理时限，营造公平公正、稳定透明、可预期的法治环境。

　　为确保上述措施落地见效，威海海关成立工作专班，牢固树立“人人都是营商环境”的意识，全力促进营商环境大优化，和广大进出口企业一起，为威海外贸高质量发展，为“精致城市·幸福威海”建设贡献力量。

　　★民营企业进出口在我市外贸结构中所占比重较大，海关在助力我市民营企业稳外贸稳发展方面，都有哪些措施?

　　民营企业，是促进外贸保稳提质、推进区域高质量发展的重要基础。为贯彻落实习近平总书记重要指示，根据党中央国务院关于支持民营企业发展的决策部署，结合山东实际，日前，青岛海关、济南海关联合制定了持续优化营商环境支持民营企业高质量发展措施，主要包括指导用好RCEP规则拓市场、帮助应对国外技术性贸易壁垒、加快口岸验放提升订单履约能力、支持培育民营经济特色产业集群、支持发展跨境电商等外贸新业态新模式、优化高级认证企业激励措施、支持龙头企业发展壮大、完善企业问题清零机制等15个方面。

　　为激发民营外贸企业发展活力和发展动力，海关认真贯彻落实上级部署要求，精准施策，精致服务，为威海市、荣成市民营经济高质量发展保驾护航。上半年，荣成市民营企业进出口222.2亿元，同比增长1.9倍，占外贸进出口总值的75.2%。其中，民营企业出口总值186.8亿元，同比增长2倍，占外贸出口总值的78.3%。在助力民营企业稳外贸稳发展方面，主要抓好“三个持续用力”：

　　在解决民营企业发展难点堵点上持续用力。建立“关企面对面”“关企直通车”“关长送政策上门”常态化沟通机制，关领导与民营企业家定期面对面交流，听取企业意见建议，及时协调解决企业合法合理诉求。上半年，已举办 “关企面对面”现场办公会4期，辐射荣成七大产业链32家民营企业，解决民营企业实际难题40多个。

　　在支持民营龙头企业发展壮大上持续用力。对“专精特新”、产业链供应链“白名单”企业加大政策支持力度，推动企业做大做优做强。持续推进民营企业的AEO专项培育计划，指导推动房车出口重点企业申请AEO高级认证，培育做大“链主”企业，推动上半年出口房车总值6.9亿元，同比增长31.4%，占山东省房车出口总值的90%。上半年，荣成市13家民营AEO高级认证企业，通过叠加享受优先办理报关手续、优先口岸查验、优先实验室检测等便利化措施，实现进出口总值41.3亿元，占荣成市外贸进出口总值的16.9%，同比增长42.7%。持续全方位跟踪服务歌尔科技等重点民营企业，跟进式解决新一代信息技术企业加工贸易账册核销、智能生产线引进等问题26个，推动荣成成为全省重要的智能消费电子加工产业基地。

　　在强化政策赋能为民营企业节本降费上持续用力。开展惠企政策“精准滴灌”行动，强化政策常态化宣讲、精准推送、贯通解读，为企业送上“真金白银”。荣成市是全国最大的蓝鳕鱼加工产业基地，针对民营企业反映进口冻蓝鳕鱼税率较高的问题，组织业务技术团队开展税政调研，提报的冻蓝鳕鱼新增进口暂定关税税率建议得到国务院关税税则委采纳，税率由7%降为2%，仅此一项，每年可为辖区企业降低进口税收成本超500万元。

　　★我市外贸在融入共建“一带一路”方面，都有哪些亮点?海关在助推我市外贸融入共建“一带一路”方面，都有哪些成效?

　　今年，是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议10周年。在这一战略引领下，近年来，充分发挥地缘区位优势、特色产业优势、多式联运优势，全面推进与“一带一路”沿线国家的枢纽联通、产业融通、开放互通，加快形成了陆海统筹、互联互通的开放新高地和发展新格局，成为拉动外贸高质量发展和区域高水平开放的“新引擎”。今年上半年，荣成市对“一带一路”沿线国家进出口30.3亿元，同比增长48.3%，占外贸进出口比重的10.3%。其中，对“一带一路”沿线国家出口17.2亿元，同比增长40.1%，占出口比重的7.2%。

　　在助推外贸融入共建“一带一路”方面，荣成海关聚焦优化营商环境促进跨境贸易便利化，持续推进“三个走出去”：

　　助力广大农食产品中小微企业“走出去”。聚焦 “高品质培育优质企业、激发市场主体活力”“优化国际市场布局，实施优质产品出海行动”，顺应广大中小农食产品出口企业需求，通过强化关企联动、加大国外推荐注册力度，持续开拓“一带一路”沿线国家市场，形成稳规模优结构的“关企合力”，增强了农食产品加工产业链供应链韧性。在这一过程中，成立对外注册推荐评审专家组，提前介入，跟踪服务，对标国外卫生标准、质量体系和技术要求，帮助企业全面提升管理标准和管理质量，全流程指导广大中小企业做好注册申报、资料整改、现场评审、对外注册整改措施落地等工作。上半年，荣成海关帮助辖区10家食品出口企业对越南、韩国、俄罗斯、哥斯达黎加等“一带一路”沿线国家注册推荐17厂次。

　　助力品牌加工制造产业 “走出去”。注重发挥加工制造产业基础优势，推动“威海制造”“荣成制造”走向“一带一路”。每月开展贸易分析监测，联合重点企业开展调查研究，及时监测预警汇率波动、国外技术性贸易措施等外部因素对轮胎加工出口产业的影响，上半年，荣成市对“一带一路”沿线国家出口轮胎总值5.69亿元，同比增长12.3%。及时了解掌握汽车零配件企业加工订单、出口计划和商品结构等情况，针对企业选定的“陆路运输—阿拉山口口岸—中亚班列—中亚五国”物流出口模式，提供全流程通关咨询服务和海关政策服务，上半年，荣成市企业对中亚五国出口汽车零配件货值1464万元，继续保持良好出口势头。

　　助力海陆物流大通道建设“走出去”。充分发挥 “威海—青岛”“石岛—青岛”内支线以及海运班轮、中欧班列、海铁联运等物流通道优势，推动外贸企业在“家门口”即可发货“一带一路”，使威海港、石岛港、龙眼港等港口成为联通“一带一路”沿线国家的重要物流枢纽。仅从“石岛—青岛”外贸内支线来看，该航线目前每周稳定运行在2个航次，出口集装箱货物稳定在每航次200—300标准箱。与此同时，海关扎实推进“两步申报”应用、进口提前申报等通关便利化业务改革，降低通关物流成本，为企业实现与“一带一路”沿线国家之间的货物贸易快进快出、优进优出提供了稳定的通关预期。