根据历城区区委区政府城市管理工作会议有关要求，唐冶街道积极构建“大城管”城市管理新模式，创新提出“1283”工作思路，全面推行城市管理标准化，持续推进文明典范城市创建和群众满意度提升。2022年，唐冶街道在城市管理综合考评工作中位列全区第一。

　　一、明确一个目标

　　未全面落实“人民城市人民建，建好城市为人民”理念，以解决好群众身边的城市管理难题，提升群众满意度为抓手，完善工作机制，明确工作措施，形成工作合力，以“合治共享”铸造“精心净美”品质品牌，全面推进城市管理的标准化、精细化、科学化、智慧化，让“家在唐冶、我爱唐冶”观念深入人心。

　　二、完善两项机制

　　纵向健全“城管进社区”三级管理体系。面对辖区面积大、人口数量多，城市管理难度高的实际情况，以社区为单位，将辖区划分成3个大网格，20个小网格，高标准建设唐冶南片区、唐冶北片区、雪山片区3个城管片区工作站，打造恒大名都社区、鲁商凤凰城社区、新希望社区等20个城管社区工作站，形成“街道城管科-片区工作站-社区工作站”三级城市管理体系，实现城市管理问题“社区微循环，片区全闭环”，同时也在全区率先实现“城管进社区”全覆盖。2022年10月，市、区“城管进社区”现场观摩会在雪山片区城管工作站进行，省市城管局也到现场视察，给予高度肯定。2022年11月，济南市城管委办公室向全市推广了唐冶街道“城市管理进社区”工作经验。2023年2月，全区城市管理现场会在唐冶街道召开。

　　横向创新“1+10+N”部门联动机制。为形成工作合力，街道城管委在结合“1+5+N”前置式“服务+执法”防违控违机制基础上，创新融合派出所、住建、市场监管、消防、应急等部门参与，形成城市管理“1+10+N”协调联动新机制，棘手工作，主责部门牵头，多部门联动配合，协同作战。社区与城市管理各部门发挥工作合力，注重关口前移，落实管早管小，同时将普法宣传、案例讲解、警示教育、社会动员、行政调解等服务落实到社区网格，及时化解处置城市管理方面的案件和纠纷，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

　　三、落实八条措施

　　(一)网格管理，城乡环卫治理更精细。一是树立高目标。持续推动打造全市“最干净街道”，实施“行走唐冶”，发现唐冶之美;对标“龙奥周边”，寻找自身不足。以城乡环境卫生精细化管理为突破，努力打造可以“席地而坐”的“唐冶会客厅”。实施延伸服务，持续推进环卫进校园、居民小区、驻地企事业单位及产业园区，服务于心，务实于行，辖区环境整体质效提升。二是实施网格化。辖区350万平方米保洁区域划分为16个网格，车辆、驾驶员、管理员、保洁员细分到网格内，明确具体的责任和保洁范围。“以路施策”，建立“一路一档”道路管理制度。“考核激励”，严格落实月度考核，考核结果与工资待遇直接挂钩。“以养代修”，加强培训，提高驾驶员职业素养和业务能力，提高车辆运转效率和装备保障能力。三是作业标准化。持续开展“公厕提质行动”，采取“跟进式”保洁服务，落实“人走厕净”作业标准，坚持问题导向，聚焦管理短板，以更高要求提升公厕管护质量为满足辖区居民入厕需求。2022年新建公共卫生间4座并于12月投入使用，2023年初步选址6处待建。成立“公厕开放联盟”，免费对外开放77处，所有开放的卫生间均做到“五净、四无”卫生标准。

　　(二)数字赋能，“门前五包”参与更积极。以“门前五包”工作为抓手，构建城市管理“全员参与”新局面，形成人人各扫门前雪，城市才能更清洁的“全民共享”新成果。一是全面覆盖。因地制宜，多措并举，充分发挥道路网格化管理优势，从社区网格块状管理、道路保洁网格的立面监督到路长制的条、块、面结合全覆盖。二是全民监督。发挥城市管理“啄木鸟”作用，完善奖惩措施，及时收集群众反映强烈的问题诉求，带动更多市民参与到城市管理，调动商家、企事业单位参与“门前五包”的积极性和主动性。三是数字赋能。全面完成“门前五包”二维码录入工作，设置门前五包星际业户500余家。实现“门前五包”数字化管理。2021年11月, 唐冶街道门前五包典型案例在《济南日报》宣传报道。全区“省第28届环卫节现场会暨门前五包工作推进会”在唐冶召开。

　　(三)典范引领，生活垃圾分类宣教更细腻。始终把生活垃圾分类工作置于重要位置，高标准开展垃圾清运和宣传工作。一是宣传形式多样。全方位、多角度、常态化地开展“小手拉大手，分类进万家”“有害换有爱”等各类垃圾分类宣传活动，在鲁商凤凰城社区东侧公园打造唐冶街道生活垃圾分类宣传主题公园。二是创新教育引导。辖区新育实验幼儿园依托手工制作、情景参与、实地参观等丰富多彩的活动方式，将垃圾分类的理念巧妙融合到孩子们日常学习与生活中，让垃圾分类走进校园，实现了“教育一个孩子，带动一个家庭，文明整个社会”的教育理念。街道在全辖区积极推广新育实验幼儿园教学理念，让辖区孩子们逐渐养成分类投放生活垃圾的文明好习惯，进而辐射至家庭、社区，带动全社会共同参与。三是发挥典范引领。全省15地市生活垃圾分类现场观摩会连续三天在唐冶街道举行。鲁商凤凰城社区被中国环境协会评为全国垃圾分类宣教基地。济南市生活垃圾分类投放点位改造提升成果展示，推广了历城区唐冶街道“破袋神器”助攻厨余垃圾投放经典案例。2023年1月，山东省住房和城乡建设厅向全省各地市推广了唐冶街道鲁商凤凰城社区生活垃圾分类典型案例。这些典型案例、做法有效推动和引领了辖区垃圾分类工作，唐冶街道也被评为全市垃圾分类模范街道。

　　(四)精管善治，静态交通秩序管理更现代。围绕建设规范、停车有序、安全便民的停车管理理念，以“科技赋能，智慧管控”为抓手，着力提升静态交通管理水平。一是规范停车秩序。紧盯重点时段、重点路段、重点点位，强化静态管理交通秩序，配强静态管理人员30余人，增加电子抓拍设施10部，道路抓拍摄像头9组，建设道路护栏16公里。二是拓展停车空间。增加临时停车泊位1400个，新增停车场4处800车位，协助绿地商办、院士谷等企业新出可租赁车位2800个，正与市、区静态公司合作，拟打造“唐冶智慧交通云平台”。三是排除道路隐患。对主次干道道路容路况、基础设施、道路名牌、道路照明等存在的重点问题开展100%全覆盖、拉网式排查整修，坚决整治乱闯红灯等五类顽疾，织紧“安全网”消除安全隐患。2022年全区道路交通停车静态秩序管理现场观摩会在唐冶召开。区委书记张军同志在《历城区静态办工作专报》批示:要求各街道认真学习唐冶经验，让群众有更大的幸福感，满意感。

　　(五)推门见景，居民生活环境更美丽。一是提升绿化养护标准。全面落实“六无”目标，明确绿化养护主体责任，设置立体花卉造型，开展垂直绿化美化，实现植物生长良好、树木整齐茂盛、病虫害防治到位、出门见景、抬头见绿的城市生活美景。二是加强公园日常管理。常态化加强公园管理，做好围子山公园、蒋山公园、唐冶公园、鲁能泰山体育公园等公园的绿植养护、公共设施维修，及时劝阻随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象。改造鲁商凤凰城公园，持续推动节点公园建设，计划建设一处校地结合小公园，进一步丰富群众的精神文化生活。三是强化河湖管理保护，完善“河长制”，坚持以水代岸、水岸同治，对土河、刘公河、韩仓河、龙脊河四条河道污染源、排污口全面排查整治，打造河畅、水清、岸绿、景美、文化的河湖风景线，实现唐冶“七山夹四河”美丽景观。2022年，土河、韩仓河被评为省级美丽幸福示范河湖。

　　(六)严管重罚，建筑工地管理更规范。按照“属地管理、部门监管、整体联动、综合治理”的原则，做好辖区70余家建筑工地扬尘治理、安全生产、疫情防控综合整治督导检查，建立组织体系，完善机制推进。一是严抓扬尘治理，严格落实“四个一律”“六个百分百”建筑工地扬尘治理工作要求，加大对工地道路保洁、车辆冲洗设施及裸土覆盖等问题的监督管理。二是严抓安全生产，建立工作专班，邀请住建局、应急局参加，聘请第三方专家，联合“专家智库”，多部门联动抓好建筑工地安全生产工作和疫情防控工作。2022年实现三次建筑工地专家专项全面检查，出具报告，形成闭环。坚持文明施工，加强围挡的整治提升和监督管理。三是严抓问题整改，实施24小时巡查，坚决避免乱倒渣土、红色道路出现，对违反扬尘治理、安全生产、疫情防控等，发现问题，立行立改，彻底整改;整改不到位的，重拳出击，严肃处罚。

　　(七)标本兼治，拆违拆临治理更长效。高度关注新增违章问题，以“解题”为抓手，多措并举、凝心聚力，促进民生满意度持续增加。一是分类处置，提高化解效率。唐冶街道城管科、执法中队充分发挥作用，及时巡查，上下联动，发现违建，及时劝阻，动员自拆。无法自拆的，通过物业牵头协助拆除。不听劝阻的，依法依规采取措施强制拆除，依法有效保证了唐冶街道“一级无违建街道”成果。二是靠上服务，助力项目发展。城管社区工作站主动联系在建重点项目，帮助拆除金河山庄车库32处、菜鸟网络违建板房及废品收购站1处，有力保障了重点项目建设。三是持续深化，实施小区拆违。城管社区工作站根据12345热线和网络舆情，全力出击解决民生难题，拆除龙湖春江郦城一层小院3处，万科翡翠山语别墅、龙湖景粼原著、龙湖九里晴川别墅一层小院20余处，为辖区居民提供一个安全满意的居住环境。

　　(八)共治共享，“家在唐冶我爱唐冶”观念更深入人心。街道全面落实“共享共治”治理理念，创新提出“家在唐冶我爱唐冶”观念。一是“家在唐冶”，让居民更有归属感。街道始终坚持将居民放在首位，践行“用心解民忧，用情暖人心”的初心使命，深入推进“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众身边的“关键小事”，不断提升居民群众的归属感，营造和谐社区环境。二是“我爱唐冶”，让居民更有幸福感。街道紧紧围绕住房保障、环境改善、物业服务、设施建设等方面持续发力，补短板、强弱项，全面提升居住品质，让群众居住舒心，生活安心。三是“全民城管”，让居民更有责任感。依托“街道城管科-片区工作站-社区工作站”三级网格，引导群众主动参与到清雪除冰、河湖管理、门前五包、垃圾分类等工作中来，营造“全民城管”的氛围理念，共享城市管理发展成果。

　　四、强化三项保障

　　(一)资金保障。投资150万元建设唐冶南片区、唐冶北片区、雪山片区3个城管工作站，打造恒大名都社区、鲁商凤凰城社区、华夏山青社区、春江悦茗社区、鲁能都会城社区为示范的20个城管社区工作站，购买城管电动车65辆。累计投资260万元解决城市停车难问题。每年投资2600万元用于道路保洁精细化。

　　(二)制度保障。根据历城区城市综合管理委员会印制的《绣花精神，铸就典范--城市管理标准规范汇编》，制定唐冶街道《唐冶街道“网格+城管”实施方案》，明确责任单位、责任人和完成时间。完善唐冶街道城市管理人员考评机制，对于工作突出的工作人员给予奖励，对于工作态度消极、工作懒散的给予警告，造成严重影响和警告多次拒不改正的严肃处理。

　　(三)队伍保障。配强城市管理辅助人员120多名，整合城市管理力量，将城管队员、网格员、保洁人员、社工全部纳入城市管理队伍，形成城市管理合力，打造一只“五心”城管队伍。(要保持公平、正义之公心;要有善于发现问题、解决问题之细心;要敢于出手、从严执法之决心;要有不怕困难，戒骄戒躁之耐心;要勇于担当、做事创业让群众放心)。目前，辖区参与城市管理、治理各类工作人员500余人。

　　(吴全忠 通讯员:贾建军)

　　(编辑:张一一)