4月23日，济南召开市委市政府新闻发布会，这是济南市“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会的第27场，围绕济南市国有资产监督管理委员会“创新驱动高质量发展 项目赋能强省会建设”的有关情况展开介绍。

　　主持人：

　　中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

　　发布人：

　　济南市国资委党委书记、主任张海平

　　济南市国资委党委委员、副主任、新闻发言人沈文涛

　　济南市国资委党委委员、副主任杨秀华

　　去年底济南市属国有企业资产总额达到1.74万亿元，同比增长15.9%

　　2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市国资委统筹强党建、抓改革、优监管、促发展、防风险各项工作，全力推动市属国资国企高质量发展。截至2022年12月末，市属国有企业资产总额1.74万亿元，同比增长15.9%;累计实现营业收入1831.99亿元，同比增长7.2%;上缴税费89.69亿元，同比增长26.5%。

　　一是强力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，2022年市属企业计划投资项目222个，年度计划总投资857.8亿元，实际完成投资1148.5亿元，完成全年计划投资133.9%。承担市级以上重点建设项目34个(包含6个省级重点项目)，年度计划投资395亿元，全年实际完成投资471亿元，完成年度计划投资119.2%。

　　二是扎实做好民生保障。轨道交通方面，全年累计运送乘客5445.43万人次，开行列车28.15万列次，列车运行图兑现率达100%，正点率99.99%。3号线二期、4号线一期、6号线进入全面施工阶段，8号线一期、9号线一期、7号线一期先后开工，二期6条线路实现“六剑齐发”。济阳有轨电车项目开工建设，济莱高铁顺利通车，商河机场2023年1月开航运营。地面公交方面，全年安全完成营运里程2.21亿公里，客运量3.68亿人次，开通优化线路57条，填补公交线网空白44.1公里，181条公交线路实现与地铁衔接。推广多元定制服务模式，定制公交线路达到750余条，日均运送乘客3万人次。供能方面，2022年供热5652万吉焦，供热面积1.64亿平方米，同比增加1085.3万平方米;供电3.88亿千瓦时，同比增长3.6%;燃气供应9.24亿立方，其中居民燃气量2.77亿立方，工业燃气量1.26亿立方。

　　三是积极服务和融入强省会建设大局。成功举办第五届中国企业论坛，打造高能级对外开放合作新平台。与省国资委共同举办驻鲁央企走进起步区活动，邀请15家驻鲁央企就合作、发展等问题进行深入交流，搭建起驻鲁央企助力黄河流域生态保护和高质量发展联盟，带动更多项目落地。积极与省国资委对接，持续开展“省属企业泉城行”系列活动，搭建区县与央企、省属企业“直通车”式沟通合作平台。

　　四是全力推动国资国企改革。国企改革三年行动高标完成，各项工作指标名列全省前茅。国字号专项改革破冰扬帆，山东省冶金科学研究院有限公司、济南金衢公路勘察设计研究有限公司、山东和同信息科技股份有限公司3家企业入选“国家科改示范企业”，是我市继济南二机床入选国企改革“双百行动”后，市属国有企业再次入选国家级国企改革专项行动。持续深化企业改革重组，着力优化国有资本布局，新组建济南建工集团、济南国有资产运营管理集团2家市属一级企业，市属企业核心竞争力不断提升。

　　八大行动!济南这样推动国资国企高质量发展

　　2023年，市国资委将深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入落实市委经济工作会议和全市“项目突破年”工作动员大会精神，按照“1238”工作思路，坚持以党的建设为统领，秉持社会效益和经济效益、政策导向和市场规律两个统一，锚定保障民生、发展产业、改革创新三大任务，重点开展实施创新驱动高质量发展八大专项行动。

　　一是实施对标一流攀登行动。“一企一策”指导市属企业对标对表本行业本领域省级以上标杆企业，着力增强企业核心竞争力，力争2023年底省级以上专精特新和单项冠军企业达20家。

　　二是实施服务大局争先行动，彰显国资国企责任担当。聚焦落实黄河重大国家战略、推进起步区建设等重大任务，围绕城市开发建设、产业发展需求、重大民生保障，优化调整国有资本布局，发挥国有企业战略支撑作用，同时继续做好民生保障工作，提升公共服务质量，履行好社会责任。

　　三是实施纾困惠企帮扶行动，轻装上阵加快自我发展。牢固树立国资国企“一家人”理念，落实联系服务企业制度，发挥市国企改革发展领导小组统筹协调作用，积极盘活整合企业资产，统筹资源配置，发挥闲置资产作用，妥善解决历史遗留问题，帮助企业甩掉包袱、轻装上阵。

　　四是实施深化改革提升行动，激发企业内在活力动力。扎实开展新一轮改革提升行动，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理，加快推进完善市场化经营机制，稳妥推动混改上市，多措并举激发企业活力动力。

　　五是实施科技创新赋能行动，培育发展新动能新优势。聚焦四大主导支柱产业(大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康)，进一步明确创新发力方向，推动资金、人才、设备、政策向重点企业、重点项目倾斜。加快推进市属企业数字化转型，培育发展数字经济核心产业。

　　六是实施风险防控筑篱行动，护航企业持续健康发展。完善企业财务动态监管体系、企业资产负债率动态监测体系，建立数字化综合监管平台，加强风险预判，护航企业发展，确保国有资产保值增值。

　　七是实施人才战略强企行动，打造人才聚集新高地。运用市场化思维，推进“人”的市场化，做好引才、用才、留才三篇文章，引领带动企业在市场竞争中更好发展。

　　八是实施强基铸魂引领行动，发挥国企独特政治优势。坚持在完善公司治理中加强党的领导，深入推动“党建入章”“双向进入、交叉任职”工作向二三级企业有效延伸，更好地把党的主张和重大决策转化为企业的战略目标和工作举措。

　　开门红!今年一季度济南市属企业实际完成投资188亿元，完成年度投资计划的26.63%

　　习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。市属国资国企作为全市经济社会发展的“国家队”，必须以更高的站位、更实的举措，担当作为、奋力进取，在强省会建设中彰显国资国企责任担当，发挥好3个方面的作用。

　　一是发挥经济社会发展的主力军作用。目前，全市共有市属一级企业16家，在岗职工8万多人，主要分布在城市开发建设、产业投资发展、城市运营服务、金融、国有资本运营服务五大领域，承担着全市大部分重点项目、基础设施和民生保障工程的建设任务，比如济泺路穿黄隧道、凤凰黄河大桥、齐鲁黄河大桥等跨黄桥隧工程建设，都是我们市属企业承建的。今年一季度，市属企业资产总额1.8万亿元，同比增长15.60%;累计实现营业收入477.60亿元，同比增长30.38%，利税总额38.31亿元，同比增长19.10%。在落实“项目突破年”任务方面，2023年全市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目建设任务1653项，计划总投资2.7万亿元，2023年年度计划投资3358亿元。市属企业参与和承担的项目有233项，计划总投资5917亿元，2023年年度计划投资706亿元，分别占全市14.1%、21.72%和21.91%。一季度实际完成投资188亿元，已完成年度投资计划的26.63%，圆满完成一季度“开门红”任务。

　　二是发挥服务保障民生的压舱石作用。刚才我简单向大家汇报了去年我们民生保障任务完成情况，相信大家可以感受到，我们的衣食住行很多方面都是我们市属企业在运维保障。特别是疫情三年，市属企业更是在民生保障方面发挥了压舱石、稳定器的作用。在疫情封控期间，我们的公交、地铁、燃气、热力、供水坚持不间断运营维护，国企干部职工坚守岗位一线，为全市大局稳定作出了应有贡献。为了有效缓解疫情压力，2022年市属企业累计为6千多家小微企业和个体工商户、普惠性民办幼儿园减免租金4.5亿元。下一步，我们将一如既往，始终把民生保障作为头等大事全力做实做好，不断提升服务理念和能力，彰显国资国企责任担当。

　　三是发挥产业转型发展的加速器作用。“项目突破年”动员大会上，刘强书记明确提出要推动链式集群发展、加快发展数字经济。今年，市国资委专门成立数字化与实体经济工作专班，把发展实体经济和数字经济作为工作突破口，发挥济南二机床、济钢集团等产业链“链主”企业作用，推动城市建设集团、城市发展集团等企业成立大数据中心，探索数字化与实体经济深度融合，推动数字成果和产品转换，引领带动全市产业发展转型升级，有效发挥产业转型发展加速器作用。

　　明确10项具体任务!济南市国资委成立数字经济和实体经济攻坚工作专班

　　市国资委将坚定贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神，按照全市 “项目突破年”工作动员大会要求，推动市属企业加快发展数字经济和实体经济，强化对全市经济社会发展的战略支撑作用。

　　一是成立专班专项推进。国资委主要领导亲自部署，成立了由分管领导牵头的数字经济和实体经济攻坚工作专班，围绕建体系、扩规模、创经验的工作目标，细化推进措施，明确10项具体任务，整合相关处室职能由专班统筹推进。

　　二是开展实体经济调研摸底。制定详细的调研工作计划，在共享国资委内部掌握的企业产权信息、财务数据基础上， 3月底前逐户企业现场对接沟通，筛选确定实体经济企业名单，深入了解实体企业运营基本情况，同步了解改革发展推进情况和存在的问题，前期国资委党委专题进行研究，明确了下步推进方向。

　　三是加快推进数字化转型。全面落实市委市政府关于数字济南建设部署要求，制定了市属国资国企系统数字建设推进方案，召开市属企业数字化转型推进会进行了工作安排，指导企业采取试点推进的方式，每户企业打造1-2个数字化转型典型应用场景。目前，济南城市建设集团、济南城发集团专门成立数字化工作部门，近期我们还将组织市属企业到数字化转型先行企业参观学习。

　　下一步，市国资委将按照工作推进方案，强化工作落实，研究制定发展数字经济与实体经济的考核指标体系，探索对实体经济发展情况进行分类考核、对数字经济推进情况实施正向激励，统筹实施专业化整合和“两资”“两非”处置工作，加大对战略性新兴产业项目的资金支持力度，培育壮大市属国有企业实体经济和数字经济规模，提升发展质量和效益，力争形成国资国企新的经济增长点。

　　争当排头兵!今年济南市属企业计划投资706亿元，占全市重点项目年度投资计划的22%

　　经济社会的高质量发展需要项目带动，企业自身的发展也离不开项目支撑。今年，全市动态谋划推进的1653项深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展重大项目中，市属企业参与和承担的重点项目有233项，占全市项目总数的14%，其中续建项目90项、新开工项目100项、储备项目43项。年度计划投资706亿元，占全市重点项目年度投资计划(3358亿元)的22%。我们牢固树立“项目为王”理念，从三个方面发力抓项目建设：

　　一是全力服务推进续建和新开工项目。加强和市发改委的沟通协调和信息共享，逐户企业梳理承担的重点项目任务，每月对重点项目推进情况进行分析。1-3月份，市属企业新建项目全部按期开工，2个项目创造条件早开工;累计完成投资188亿元，完成年度投资计划的26.63%。落实委领导联系服务企业制度，对企业项目建设和经营发展中面临的问题全力靠上协调，切实做好重大项目建设的推进和保障工作。

　　二是着力加强项目策划储备工作。坚持超前谋划，结合落实市属国资国企十四五发展规划，强化年度投资计划审核，以市场和效益为导向，引导企业积极主动谋划带动力强的产业项目，深度融入、积极承担重点功能区和片区建设。参照市里做法，定期召开项目策划工作推进会，对市属企业新策划储备项目调度通报，一季度形成储备项目43项，计划总投资688亿元，为下一步扩大投资规模提升投资质量奠定坚实基础。

　　三是加大招商引资力度。积极帮助企业拓宽融资渠道，多渠道筹集项目建设资金。拓宽招商引资思路和方式，进一步增强招商引资责任意识，有针对性指导市属企业提升招商精准度，围绕产业链上下游开展产业链招商，加强基金招商。积极对接国务院国资委和省国资委，组织承办好中国企业论坛、省属企业泉城行等活动，运用好省市企业合作机制，加强点对点上门沟通，争取央企省企更多项目落户济南。

　　提高国有企业核心竞争力!济南将深入实施新一轮国企改革深化提升行动

　　近年来，在市委、市政府坚强领导下，市国资委大力推动国资国企改革发展。推进重组整合，将43户市属国有企业整合形成一批优势企业集团，国有经济布局结构更加优化;规范公司治理，一级企业董事会应建尽建、经理层任期制和契约化管理、外部董事占多数实现“三个100%”，中国特色现代企业制度更加健全完善;推动混改上市，完成混改项目101个，企业首发上市和并购上市深层突破，国有控股上市公司达4家，国有资本运营效率不断提升;健全市场化经营机制，大力推动三项制度改革，加快“僵尸企业”清理处置，企业活力动力进一步提升，国有经济战略支撑作用有效发挥。国企改革三年行动圆满收官，在全省评估中成绩居前列。

　　发展无止境、改革不停步。党的二十大指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。目前，国家正在谋划新一轮国企改革深化提升行动，我们将坚决贯彻落实国家、省市相关决策部署，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，按照“1238”的工作思路，乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动。结合市属国有企业实际，重点抓好以下几个方面：

　　一是围绕推动产业转型升级、引领实体经济发展深化改革。聚焦实业主业，按照“一企一业，一业一企”思路，推动集团内部资源整合、优化配置，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型升级，增强产业引领力。

　　二是围绕打造现代新国企、加快完善中国特色国有企业现代公司治理深化改革。把党的领导贯穿到公司治理全过程，分层分类落实董事会职权，完善董事会向经理层授权制度，提升国有企业公司治理现代化水平。

　　三是围绕提升科技创新能力、培育一流企业深化改革。高质量推动已列入国家“科改示范行动”、“国企改革双百行动”等国家专项计划企业改革，引领带动各类企业通过混改上市等创新发展，加快培育一流企业。

　　四是围绕增强战略支撑能力、提升管理水平深化改革。积极服务黄河重大国家战略等，提升集团投融资能力，防范化解风险，全力推动承担的重大基础设施建设和城市运营保障服务，持续压缩管理层级，提升企业现代管理水平。

　　五是围绕提升活力动力，建立市场化运营机制深化改革。遵循市场经济规律和企业发展规律，切实维护企业法人财产权和经营自主权，完善市场化薪酬分配机制，促进国有企业增活力、强动力，聚焦“一利五率”，提升企业核心竞争力，加快实现高质量发展。

　　(编辑:张一一)