7月26日，济南市政府新闻办举行“数说济南看发展”主题系列发布会，介绍2023年上半年济南市外贸进出口情况。

　　主持人：

　　中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

　　发布人：

　　出席今天发布会的有泉城海关副关长，新闻发言人王英

　　济南机场海关副关长程彬

　　济南邮局海关副关长郭建波

　　莱芜海关副关长柴宏翔

　　上半年济南市进出口总值达1019.2亿，规模创历史同期最高水平

　　2023年上半年，济南市坚持稳中求进工作总基调，稳步推进外贸高质量发展，全市进出口总值1019.2亿元人民币，规模创历史同期最高水平，同比增长0.2%。其中出口647.3亿元，增长10.1%，增速较全国、全省平均水平分别高6.4、8.2个百分点。外贸顺差275.4亿元，扩大73.8%。济南市外贸进出口稳中提质，整体外贸运行趋势与全国、全省保持一致，符合当前经济整体回稳向好预期。主要有以下几方面特点：

　　一是二季度进出口实现企稳回升。今年一季度，济南市进出口464.4亿元，下降4.4%;二季度进出口554.8亿元，同比增长4.4%，环比增长19.5%，逆转一季度同比下降的趋势，实现企稳回升。

　　二是济南高新区领军作用发挥明显。上半年，济南高新区进出口544.4亿元，占到了全市外贸进出口总值的53.4%，继续领跑全市进出口。8个区县进出口实现增长，济阳区、起步区外贸增速分别达到80.3%、73%，表现突出。同期，长清区、章丘区、天桥区、槐荫区分别增长39.7%、32.5%、26.2%、25.4%，增速较高。

　　三是一般贸易进出口运行稳定。上半年，济南市以一般贸易方式进出口884.1亿元，下降0.7%，基本保持稳定，占进出口总值的86.7%;以加工贸易方式进出口59.8亿元，增长67.5%，占5.9%;以保税物流方式进出口67.4亿元，占6.6%。

　　四是对“一带一路”进出口增速明显高于整体。上半年，济南市对“一带一路”沿线国家进出口404.4亿元，占进出口总值的39.7%;增速为10.4%，较全市整体水平高10.2个百分点。其中，济南市对沿线国家出口286.6亿元，增长19.6%，拉动济南市出口增长8个百分点。同期，济南市自沿线国家进口117.8亿元，占自沿线国家进口总值的31.7%，占比提高2.2个百分点。另外，全市对“一带一路”沿线国家进出口企业达到3952家，增加440家，贸易主体规模不断扩大。

　　五是民营企业进出口规模不断壮大。上半年，济南市民营企业进出口628亿元，增长8.2%，占全市进出口总值的61.6%，占比提高4.6个百分点;外商投资企业进出口238.1亿元，增长34.7%，占23.4%;国有企业进出口151.7亿元，占14.9%。

　　六是机电、煤炭等商品进出口大幅增长。上半年，济南市机电产品出口409.3亿元，增长21.6%，占出口总值的63.2%，占比提高5.9个百分点，拉动出口增长12.4个百分点。其中汽车出口118.7亿元，增长48.5%;机床出口33.1亿元，增长34.8%。同期，济南市煤炭进口17.8亿元，增长170.1%;纸浆进口16.5亿元，增长21.1%;初级形状的塑料进口7.9亿元，增长51.3%;原油进口7.5亿元，增长15.7%;成品油进口7.1亿元，增长121.3%。

　　七是济南中欧班列持续快速发展。上半年，济南市“齐鲁号”中欧班列进出境510列次，增加118.9%，居全省前列;进出口值36.4亿元，增长122.3%。其中，班列进口货值所占比重达到36.8%，提高7.4个百分点，进出口结构更趋平衡。另外，济南市参与班列运营的企业128家，本地企业占比提高4.4个百分点，属地企业参与度进一步提升。

　　从以上来看，上半年济南市外贸稳中有进，顺差继续扩大，结构更趋平衡，外贸进出口展现出了强劲的韧性和活力，规模、质量、效益进一步提升，为全省稳外贸、稳经济大盘作出了省会贡献。当前，全球贸易投资放缓，保护主义、地缘政治等风险上升，外需减弱对我市外贸的影响一直在持续。但也要看到，我市经济基础牢固、市场主体活力充足、传统行业和新兴产业稳步发展，经济长期向好的基本面没有改变。随着我国经济运行、产业结构持续优化，各层面更多务实有效的措施开始发力，外贸主体的活力进一步增强，全年有望实现外贸促稳提质的整体目标。

　　上半年驻济隶属海关预计为企业减免进口国关税约4.12亿元

　　驻济隶属海关深入贯彻落实海关总署、济南海关促进山东省外贸促稳提质相关工作要求，结合济南市实际情况，聚焦提升跨境贸易便利化水平、促进新兴业态发展等六个领域，制定31条持续优化营商环境细化措施，推动市场主体提信心、增活力、降成本，取得了预期效果。

　　一是发挥职能作用持续优化营商环境。实施“7×24”小时预约通关模式，叠加“两步申报”、“提前申报”等通关便利化措施，将整体通关时间控制在合理区间，提供稳定的通关预期。设立鲜活易腐农食产品属地查检“绿色通道”，实施优先查检和预约查验，保障特殊物品通关“零延时”、查验“零等待”。积极推进跨境电商海关监管新模式，实现跨境电商企业备案、海外仓备案全程网办，办理时限缩短至1个工作日以内，全力助推跨境电商新兴业态发展。开展信用赋能“暖企”三年行动，培育AEO高级认证企业数量同比增长15%，享受国际通关便利。

　　二是靠前调研服务推动企业问题清零。完善“关长送政策上门”、“关企面对面”、“ 关企直通车”等常态化沟通机制，聚焦企业通关瓶颈问题，选定高新技术、新兴业态以及进出口值排位靠前的100余家重点行业企业作为调研对象，开展“大走访”专项行动，委派业务专家及时解决问题、定期电话回访、实时跟踪问效，推动“问题清零”。实施“政策找企”、“一企一策”等服务措施，开展“精准惠泉”政策宣贯活动，充分扩大惠企政策知晓度。帮助指导齐鲁安替等5家企业参与真空包装高新技术货物布控查验模式改革试点，实现芯片、半导体等关键零部件在港口的快速提离，保障200余票急需产品的快速投产使用。

　　三是落地创新举措助力企业降本增效。创新便利化签证模式，帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，上半年预计为企业减免进口国关税约4.12亿元。释放进口减免税惠政效能，重点围绕国家支持发展项目为30余家企事业单位合计减免税款1.06亿元。指导跨境电商企业用银行保函替代保证金，为浪潮集团财务公司等3家企业集团财务公司备案“企财保”保函7.5亿元，通过该模式担保放行报关单1174票，涉及税款13.02亿元，助力企业降本增效。

　　下一步，驻济隶属海关将实时关注外贸趋势，持续深入开展调查研究和“送政上门”服务，直面企业需求，破难题、解新题，全力推动我市外贸经济稳步发展。

　　济南机场海关探索航空口岸“直装直提”试点

　　济南机场海关将全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的重大决策部署，聚焦企业关切，立足济南空港口岸发展实际，多措并举进一步稳定经营主体预期、提振外贸发展信心，助力济南市外贸实现高质量发展。主要有以下措施：

　　一是提升济南空港集疏运功能。探索航空口岸“直装直提”试点，支持济南国际机场智能空港建设，推进航空口岸海关监管作业场所智能理货、自动巡检等一体化、自动化监管作业项目建设。支持开辟新国际货运航线，逐步完善航线布局，进一步畅通国际物流大通道。近年来，我关支持济南机场相继开通了直飞东京、大阪、纽约等国际城市的货运航线，上周日凌晨我关刚支持新开通了济南直飞英国伦敦的国际货运航线，济南机场货运航线网络得到了进一步丰富，下步我关将一如既往地支持济南机场开辟通往世界其他国家和地区的货运航线，助力打造国际一流的航空货运枢纽。

　　二是支持跨境电商出口等新兴业态发展。优化预约通关作业服务机制，进一步挖掘监管力量，保障跨境电商出口业务健康快速发展。推广“简化备案”举措，简化跨境电商企业申报要求，提高申报效率。落实跨境电商出口退货机制，确保跨境商品出得去、退得回，解决企业的后顾之忧。下步，我关将继续加大跨境电商出口的推介宣传力度，为济南市外贸发展注入新活力。

　　三是优化科研物资进出口监管流程。对科研、测试、认证检查所需的产品和样品，涉及CCC认证的，凭市场监管部门出具的《免予办理强制性产品认证证明》加快验放。对处于研发目的暂时进境的研发专用关键旧设备，免于实施装运前检验。对符合条件的暂时进口非必检研发测试车辆，根据测试需要，允许暂时进口期限延长至2年。

　　四是加快农食产品通关速度。充分运用济南机场进境水果、食用水生动物及冰鲜水产品等指定口岸资质，设立进出口鲜活易腐农食产品口岸检查绿色通道，支持蔬菜、水果、水产品等特色产品进口。建立“进出口农食品通关保障专班”，持续为进出口农食品提供“7x24小时”预约通关及优先查验服务，确保进出口农食品快验快放。

　　邮寄行李进境，这四方面事项需要注意

　　留学生朋友回国时，如果行李比较多，随身携带不方便，可以选择邮寄进境，提醒大家的是要办理分离运输行李相关手续。分离运输行李是指旅客本人在其进境后或出境前的规定期限内，以托运方式运进或运出的本人行李物品。有几方面事项需要提醒大家注意：

　　一是违禁物品不能入境。《中华人民共和国禁止进出境物品表》、《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》所列明的物品不能通过分离运输行李方式运入境内。

　　二是个人邮寄分离运输行李物品需要连同已经放行的行李物品(含随身携带的行李物品)合并计算。居民旅客携带个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内(含5000元)的;非居民旅客携带个人自用进境物品，总值在2000元人民币以内(含2000元)的，海关予以免税放行。如有超出自用合理数量的物品，需要依法办理退运手续或货物报关手续。

　　三是分离运输行李要在规定期限内办结。旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报。经海关核准后，自旅客进境之日起6个月内(含6个月)运进。

　　四是分离运输行李通过邮寄入境，在接到海关需要补充申报的短信通知后，应按照要求向海关提供有关资料办理通关手续。不办理分离运输行李手续，未取得《中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单》的不享受上述免税额度，须按照普通邮件办理相关手续。

　　围绕工业强市持续发力!上半年济南机电产品进出口增长21.6%

　　近年来，驻济海关单位深入践行新发展理念，主动融入新发展格局，围绕“工业强市”和“智造济南”持续发力，积极服务“强省会”建设。上半年，济南市机电产品进出口409.3亿元，增长21.6%。主要开展了以下几方面的工作：

　　一是大力优化口岸营商环境。持续压缩整体通关时间，积极推广应用 “海关真空包装等高新技术货物布控查验模式”“汇总征税”“关税保证保险”等改革措施，实现进出口通关又快又省。开展“关长送政策上门”，对重点企业开展“一企一策”重点帮扶，支持临工重机、凯傲叉车等企业充分利用国内国际两个市场，采用加工贸易方式降低原材料采购成本。

　　二是积极服务企业技术升级改造。发挥海关减免税优惠政策作用，加强政策指导，提前对接重点企业设备进口需求，推行减免税申请无纸化等一系列改革举措，实现申请流程的“去繁就简”。做好进口机电检验，为关键设备量身定制查验方案，采取预约加班方式，做到设备随到随检，保证重点项目施工进度。

　　三是围绕产业链开展税则调研。围绕延长辖区先进制造业产业链，针对辖区先进材料、高端制造、高端汽车零部件等行业开展税政调研，提报取消新能源汽车电池原材料未锻压的钴进口关税税政调整建议，年为相关行业节约成本5000余万元。