改革开放以来，产业集聚作为地方政府发展经济的一种颇具特色的经济形式，成为当地相同或相近产业相对集中的产物。对于任何一个产业而言，集群发展不仅可以帮助企业快速成长，而且可以促进企业转型升级。有经济专家说：从当地产业集聚的规模和水平可彰显一个地区的经济发展水平。

千亿光伏城陆续拔地而起

光伏产业是我国少有的形成国际竞争优势、产业链相对完整的战略性新兴产业。近几年，伴随政策不断完善，供给侧结构性改革持续深化，产业智能制造和现代化水平持续提升，产业一路稳步向好发展，无论是产业技术水平，抑或是制造业规模、装机规模，均位居全球前列。

东方日升新能源股份有限公司。

数据显示，2022年，我国光伏产业链各环节产量再创历史新高，行业总产值已突破1.4万亿元。今年以来，我国光伏产业发展势头强劲，各项指标均呈快速增长态势。最新数据显示，截至6月底，光伏发电累计装机规模约4.7亿千瓦，已超过水电成为我国装机规模第二大电源

而若将这一系列数据以省市进行拆分，不难发现，我国光伏产业在各省市不断完善的良性闭环发展生态圈下，正朝着区域化、集群化发展方向加速迈进。

据不完全统计，2022年，我国实现光伏产业总产值超千亿的城市即有不下5座。其中，合肥、常州、无锡、包头及西安2022年光伏产业总产值分别达1107亿元、1065亿元、1014.56亿元、1000+亿元、1100亿元。同年，上饶市光伏新能源实现产业营收超1200亿元，盐城光伏产业链实现开票销售达1149.3亿元。除此之外，国内光伏产业总产值接近千亿的城市则还有苏州、滁州、嘉兴，同年光伏产业总产值也分别达到了882.4亿元、873亿元、815.7亿元。而与上述城市亮丽产值答卷关联绑定的，都是产业集群这一新引擎启动。

集群化整体利好，但也是挑战

通常，区域实现产业集群迅速崛起，往往需要以具有自主研发能力和市场竞争优势的头部企业作为重要抓手。也因此，在上述产值超千亿或接近千亿的光伏城中，均能看到我国头部光伏企业的身影。如隆基，仅在陕西产业集群中即设有西安切片工厂、西安组件工厂、西安航天电池工厂等，另外像滁州、无锡则分别设有滁州组件工厂、无锡制氢设备工厂、无锡切片工厂；再如晶科能源，其总部在上饶，在合肥设有32GW光伏产品生产线；东方日升则在滁州、常州均设有生产基地……对于这些身处协同集聚区的企业而言，企业与地方产业发展是相互促进关系。企业利用自身优势对地方产业发展起到积极牵引作用，反过来地方完整的配套设施可以进一步强化企业核心竞争力。

晶科能源有限公司。

“集群化发展利好行业，是行业发展的必然大趋势。”东方日升相关负责人表示，集群化发展更易促进协同集聚区内企业间的相互依存与互助合作，而一旦产业链、供应链实现高效配合和协同创新，区域产业的规模、协同效应则会得到持续加强，进而对有效配置生产要素、打造产业竞争优势、促进产业多元化发展产生积极意义。另外，站在光伏企业提升各类资源开发的角度来看，集群化发展可推动产业链成本有效降低。这其中包括地方为推动产业集群发展，给予企业配套政策福利所带来的经营成本降低，以及产业协同集聚下产生的地理空间邻近性，使得原材料运输费减少，最终带来的物流成本降低。

对此，晋能科技也认为，宏观来看，无论是政策环境、市场经济、社会效益抑或是技术水平，集群化发展利好更多。它能推动产业形成更大的产业规模、更先进的技术堡垒及更完善的产业链条，从而对产业跃升起到更好的促进作用。

记者在采访中感受到，接受采访的企业虽然一致认可集群化发展整体利好，但上述两家企业也提到了集群化发展会反向对产业链各环节企业提出更高要求。晋能科技相关负责人表示，产业规模的扩大与大量资金的涌入势必导致市场格局随之发生变动。因此，如何使企业高质量发展，如何面对激烈的市场竞争，如何把握核心竞争力，都需要企业在发展的过程中随时调整、把舵定向。不过也正是这样激烈的竞争环境，企业在迎接挑战同时也会变强者更强。东方日升则表示，集群化趋势下，产业链各环节企业的用人压力与竞争压力会加剧，更有实力的企业可取得更好发展。

晋能科技总经理杨立友博士。

对于企业的“强者恒强”说法，近几年，日趋提升的光伏行业集中度指数似是给予了印证。据中国光伏行业协会数据显示，2021年，仅电池片和组件环节，CR5指数分别达53.9%、63.4%。进入2022年后，产业各环节集中度仍呈增长趋势，电池片CR5指数已上升至56.3%，组件CR5指数虽有小幅回落，但仍超60%，达61.4%。目前，行业龙头企业仍利用行业领先优势加速扩张，未来竞争格局还将进一步分化，产业集中度将进一步提高，而这又进一步推动了国内更多千亿光伏城的加速崛起。

山西：下个千亿光伏城？

以山西省为例，消息面上，头部企业正在加速向当地集聚。继中来股份全资子公司山西华阳中来光电科技有限公司在2021年5月22日，与山西综改示范区管委会签署《项目投资协议》，计划投资约56亿元人民币在山西建设年产16GW高效单晶电池智能工厂项目后。2023年，又有两家企业宣布要将光伏垂直一体化项目落户山西。其中，晶科能源在5月24日晚间发布公告称，公司拟在山西转型综合改革示范区规划建设年产56GW垂直一体化大基地项目，并与山西转型综合改革示范区管理委员会签订了《项目投资协议》，项目总投资约560亿元（含流动资金），项目建设内容包括56GW单晶拉棒、56GW硅片、56GW高效电池和56GW组件产能。同年7月19日，大恒能源也与山西转型综改示范区晋中开发区就“7GW光伏垂直一体化项目”进行签约，该项目总占地面积约400亩，总投资约50亿元，将建成7GW单晶拉棒、7GW硅片、7GW高效电池和7GW组件一体化产能。

光伏新秀元太公司。

而之所以有此局面，与地方政府加快推动产业集群化发展密不可分。据了解，山西省是国内太阳能高值区，面对全国千亿光伏之都的角逐，当地政府积极依托资源禀赋，加快配套政策落地，锚定光伏产业卯劲前行。当地不仅将光伏产业链列为2022年培育锻造的十条重点产业链之一，在2022年9月29日出台的《山西省光伏产业链实施方案》中，明确“十四五”期间山西光伏产业链“延链补链强链”目标，加快构建以“硅料—硅片—电池—组件”为主链、材料和设备等为侧链的产业链生态体系，力争到2025年，实现光伏产业链总产值超1000亿元。紧接着，2023年3月中下旬出台的《山西省光伏产业链2023年行动方案》还进一步明确提出，要着力打造区域产业集群。

上层建筑的不断完善吸引了光伏产业链各环节优质企业不断向山西靠拢。据启信宝联合城市进化论整理发布的《中国光伏产业区域图鉴》显示，截至2023年3月，山西省光伏产业存续企业数量位居全国TOP8，达2227家。且截至今年4月数据，山西省光伏产业链共有15户企业，初步形成以山西中来、晋能科技、潞安太阳能为重点的光伏产业链中下游电池、组件制造企业；以日盛达太阳能、长治高测、中电科二所等为重点的配套材料、装备企业。

晋能科技作为山西“老牌”光伏企业，可谓见证了山西光伏产业这一路的集群化发展进程。晋能科技相关负责人表示，知名光伏品牌扎堆进驻山西，将进一步带动当地光伏产业发展。作为多年来深耕山西进行产业布局的本土光伏企业，公司期许看到如此良好的产业发展愿景在山西发酵。虽然知名品牌相继进入会对山西光伏市场份额、企业品牌影响力带来影响，但公司相信将市场蛋糕做大于企业而言更多的是共赢，且为山西快速实现光伏产业链“延链补链强链“目标，晋能科技不仅在积极加快改造关联，还聚焦重大技术难点着力攻关突破，凭借着先进技术优势，低成本产能优势也在逐步释放，持续打造先进智能制造生产线，补充山西产业链生态体系，推动山西省光伏产业迈向价值链高端，为山西省能源转型发展做出了卓越贡献。

伴随地方政府相关政策的持续完善，优质企业的持续进驻，可以坚信，山西出现千亿光伏城只是时间问题。不仅如此，更多聚焦光伏产业进行集群化发展布局的地方，实现这一目标也只是时间问题。