习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。习近平总书记创造性提出党的自我革命重大命题，明确了新时代推进党的自我革命的原则方法，即“四个统一”：坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，深刻精准回答了党的自我革命的系列重大问题。根据学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，纪检监察干部队伍教育整顿的学习情况，围绕全面从严治党的目的、严格管理和关心爱护干部、纪检监察干部队伍建设等内容，重点就“坚持严管和厚爱相统一”谈几点学习领悟。

深刻领会全面从严治党目的的精神意蕴

习近平总书记强调，“全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神”，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面”。这为我们准确把握全面从严治党的目的，坚持严管和厚爱相统一，指明了方向、提供了遵循。把握其中的精神意蕴，可以从理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑进行理解。充分认识加强马克思主义执政党建设的必然逻辑。马克思主义执政党的战斗力，一个重要方面在于严格的纪律性。如果管党治党不严，党组织和党员干部松松垮垮、各行其是，党就会一事无成。同时，马克思主义执政党各级组织又要重视对党员的关爱。如果党内缺乏温暖和关怀，党组织对党员干部漠不关心、缺乏感情，党组织就会死气沉沉。中国共产党百年管党治党实践的宝贵经验。中国共产党为什么能？原因之一就在于管党治党坚强有力。党的二大通过的第一部《中国共产党章程》中就专设纪律一章，为党的早期发展提供了有力的纪律保证。在强调严管的同时，也强调党要注重关心党员。毛泽东同志早就提出：“应当在上下级间，在指挥员与战士间，在全体人员相互间，认真加强团结友爱，互相照顾的关系。”党的十八大以来，我们党注重严管和厚爱相统一，持续净化政治生态，牢牢抓住坚持正确选人用人导向这个关键，不断建立健全党员干部激励机制和容错纠错机制，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。新时代坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命的现实要求。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，激励干部增强干事创业精气神、充分调动干部积极性比任何时候都显得紧迫和必要。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深刻认识当前坚持严管和厚爱的现实紧迫性，在全面从严治党和反腐败斗争中，通过伸张正义、主持公道、惩恶扬善、扶正祛邪，营造良好政治生态，最大限度激发干部队伍活力，充分调动干部积极性，推动党和国家事业向前发展。

准确把握严管和厚爱的辩证统一关系

严管就是厚爱、监督就是保护，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，是我们党干部管理的一贯方针，是关心关爱干部的重要原则。必须坚持辩证思维，准确把握好严管厚爱的关系，确保从严管理出战斗力，真诚关爱出凝聚力。严管是我们党保持严密组织性和高度纯洁性的前提条件。严管在本质上就是关爱，厚爱必须首先从严。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。必须把严的基调坚持下去，把严管落实到干部队伍建设全过程。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。对于已经变质、问题严重、负面影响较大的党员干部，必须依规依纪依法处置，让他们真正受触动、受警醒、受惩戒，对其他人也起到警示作用。厚爱是我们党保持内部凝聚力和向心力的重要保证。严管强调的是对党员干部的纪律要求，但如果只单方面强调严管，会使部分党员干部产生“多干多错、少干少错、不干无错”的消极心理，缺乏干事创业的积极主动性。要充分激发党员干部干事创业的精气神，必须在严管的同时厚爱，对党员干部政治上激励、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，让广大党员干部干事创业心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。新时代推进党的自我革命，严管和厚爱缺一不可。严管与厚爱犹如硬币的两面，在本质上是一致的。长期实践证明，没有关心的严格必然导致死气沉沉，没有严格的关心必然导致适得其反。既要把“管”体现在日常，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，使党员干部健康成长；又要把“爱”贯穿于始终，充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，最大限度激发党员干部积极性。只有将严管和厚爱有机统一起来，捆住乱作为的手脚，放开担当作为、干事创业的手脚，才能激发广大党员干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情，我们的队伍才会焕发更加蓬勃的朝气，凝聚起更加强大的力量。要把握好严管和厚爱的辩证关系，关键是要增强党性，学好用好习近平总书记坚持和倡导的辩证思维方法。

全面提升纪检监察干部精准有效运用党的政策策略水平

严管和厚爱相统一是对全面从严治党规律的深刻总结。纪检监察机关是管党治党的重要力量，要将巩固拓展主题教育成果和持续深化教育整顿相结合，落实好严管和厚爱相统一的实践要求，精准有效运用党的政策策略，做到管中有爱、爱中有管。既不能简单搞“惩办主义”，又不含糊敷衍、包庇纵容，应当做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服，严管而不管死、厚爱而不溺爱，切实让干部在廉洁上管得住手脚、在事业上放得开手脚。总体而言，需要坚持教育警醒和惩戒惩治、精准问责和容错免责、澄清正名和打击诬告陷害、纠正有错和激励有为有机统一。精准有效运用“四种形态”。“四种形态”坚持惩前毖后、治病救人方针，充分体现对干部的严管厚爱，形成一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通规纪法，连接“三不腐”，又着眼标本兼治，囊括教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑等功能，抓早抓小、层层设防，推动通过“惩治极少数”达到“管住大多数”，促使党员干部少犯或者不犯错误，这是对党员干部真正的关心和最大的爱护。目前，中央纪委国家监委正在起草相关制度，下一步我们将严格执行，并对标对表修订完善相关制度。严格落实“三个区分开来”。在改革创新、先行先试、摸索探索的过程中，可能会出现偏差、失误，对此既不能“求全责备”，也不能“纪律松绑”，关键是精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁，准确把握政策界限，依规依纪依法予以免责并提出纠错要求，持续完善容纠并举工作机制，消除干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，树立鲜明导向。严肃查处诬告陷害。杜绝故意捏造事实、恶意诬告陷害，挫伤干部干事创业热情，破坏政治生态，污染社会风气的现象。对受到不实反映的党员干部应当及时开展澄清正名工作，旗帜鲜明为清白者撑腰，营造风清气正政治生态，保护好党员干部担当尽责的积极性。同时，保障人民群众依法行使检举控告权利，着力构建良性有序的信访举报秩序。开展好受处分处理党员干部跟踪回访。监督执纪执法工作，目的不在于“惩”，而是要“治”。对受处理处分干部，决不能“一处了之”，要坚持“一把钥匙开一把锁”，针对性开展回访教育工作，把思想政治工作贯穿始终，通过暖心回访、真诚帮助，推动受处理处分干部放下包袱、轻装上阵，重燃干事创业的热情和信心，实现从“有错”向“有为”转变。对此，必须坚持调查研究，把问题抓准，把情况搞实。

坚持和加强党的全面领导，打好严管和厚爱相统一的上述“组合拳”，必能实现全面从严治党的目的，有效激发干部担当作为的正能量、攻坚克难的精气神，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，形成奋进新征程、建功新时代的良好风气。

〔作者系重庆市纪委副书记，市监委副主任，市委巡视办主任（兼）〕