“国企直接投资,村集体以固定资产、土地等入股,成立股份合作公司,共同开发项目,整合山跟前村156户闲置农房收储租赁,精准定位大型企业总部进行招商,提供企业团建、培训会议、企业交流、商务活动等附加服务,打造村级 CBD。”8月29日,湖北省十堰市郧阳区柳陂镇相关负责人向记者介绍山跟前村发展壮大村集体经济的经验做法。
近年来,郧阳区坚持把发展壮大村集体经济作为推进乡村振兴的抓手,创新推出“国企联村”等十种产业发展模式,推动农村集体经济发展实力持续提升、经营性收入稳定增长、群众稳定增收,让乡村振兴跑出了“加速度”。截至2023年底,全区344个村集体经济经营性收入全部达到5万元以上,其中10万元以上的村占66.2%,村均集体经济经营性收入达到15万元。
精心谋划。该区围绕“一镇一特”“一村一品”,统一编制区、乡(镇)、村集体经济发展规划,以香菇、袜业两大兜底政策性扶持产业为基础,争取资金1.5亿余元,扶持实施各类新型村级集体经济项目189个;践行共同缔造理念,把发展壮大村集体经济与群众意愿紧密结合,建立“村集体与群众利益共享、风险共担”“土地流转+劳务就业+股份分红”等联结机制,推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东,带动更多市场主体和农户参与到生产、加工、营销等产业链条上来;落实“四议两公开”制度,规范村集体、股份合作公司账务和利益分红,确保群众清楚、干部清白、资金安全、效益明显。
创新发展。在全区开展“乡村论践”“三比三看”活动,组织干部到浙江等地学习先进经验,探索推行国企联村型、村庄经营型、土地流转型、农旅融合型、资本运作型、“三资”盘活型、服务创收型、组团发展型、企业带动型、生态发展型等十种发展模式,打造一批村级集体经济发展强村。推动“国企+村集体”联合成立乡村发展公司,盘活村级资产资源。城关镇翻山堰村采取国企联村模式,销售农产品年收入达20万元。五峰乡东峰村采取国企联村模式,村集体经济年收入达到70余万元。
党建引领。以强化基层组织建设为抓手,建强乡村干部队伍,培育“领路人”;建强农村党员队伍,培育“带头人”;建强乡土人才队伍,培育“开拓人”。先后从项目建设、乡村振兴等重点工作一线选拔表现突出的干部181人,提拔重用71人,调整不胜任不尽职村党组织书记16名,选树表扬30名“担当作为好书记”。发挥共产党员一人带一户、一户带一片的辐射带动作用,先后吸引588名能人党员返乡创业,吸纳7.41亿元民间资本,培植农业合作社等市场主体612个,带动3000余名在外务工人员返乡就业,带动1.7万农户增收致富。大力培育骨干队伍、生产大户、经营能手,新招录“一村多名大学生”31人,培训高素质农民240人、电商行业返乡创业青年40余人,产教融合培育“袜业班”技术人才34人,评选出第三届“郧阳工匠”10人。
“我们坚持党建引领,不断探索发展模式,大力培养人才队伍,在实现村集体经济不断发展壮大的同时,让村民人人受益。”郧阳区委组织部副部长王贤文说。(马胜江 杨柳 孔涛 )