为贯彻党的十九大和习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，深入落实中央《关于深化人才发展体制机制改革意见》决策部署，2019年1月，人力资源社会保障部印发《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动意见》，这是近年来人才工作领域首个关于人才流动配置的改革性文件。人才是地区经济快速发展的必要条件，大批人才聚集才能促进城市更快发展，而人才流动便会一定程度上影响人才聚集。只有掌握人才流动的大体趋势，提供便利条件吸引人才，留住人才，控制人才流动在良性范围内，才能做到在扩充人力资源市场的同时合理利用人才，促进城市经济快速发展。

人才流动就是指人才的一切职业和工作岗位转换形式的总和。具体而言就是指人才在不同职业之间、岗位之间、区域之间乃至国家之间的一种自主的转换方式和流动形式，人才流动便意味着一个地方的人力资本会产生变化，虽然人才外流是一种普遍现象，但对于任何地区的企业来说，人才都是最宝贵的资源。为了留住人才，减少企业人才外流，实现更大空间内的人才优化配置，企业必须要注意以下问题：

1、 人才流动容易造成企业人才资源成本损失。

在企业出现人才流动时，企业不仅需要承担对于核心员工的获得成本和培训学习费用，还需要根据劳动法有关规定对离职员工支付的有关费用以及重新招聘接替相关重要岗位的员工的招聘和培训费用。这就增加了企业的财务负担，同时加大了企业人才资源成本的损失，得不偿失。  

2、 人才流动容易造成企业内部人员大量外流。

具有较强领导力和影响力的企业核心人员的出走可能会带走大批优秀员工，情况严重的可能会导致企业内部运作系统瘫痪，造成企业发展危机，同时对企业的声誉、形象、社会关系等造成不利影响，也容易让处于同等竞争水平的企业有可乘之机。

3、 人才流动容易造成企业内部士气低迷工作绩效短时间内很难快速提高。

企业核心员工的离职在一定程度上削弱了其他员工的士气，导致工作效率普遍不高，绩效水平很难提高。再加上由于企业核心员工出走，高层职位空缺，可能导致因为恶性竞争导致企业内部环境的不和谐。

4、 人才流动容易造成企业短时间内发展缓慢，面临更严重的竞争压力。

核心员工对于企业机密了解较多，核心员工出走可能会增大同业竞争风险，致使企业面临更加严峻的竞争压力，对企业发展战略造成致命打击，这对企业发展的影响不可忽视。

而为了将企业的人才流动限制在可控范围内，将人才留住便显得至关重要，那么企业将如何留住人才？要知道，合理可控范围内的人才流动才能对企业发展起到积极作用，在如今人才流动频繁的大背景之下，培养企业管理人员应对企业人员流失管控能力刻不容缓。

我们认为，具体可行的措施有：

1、 构建企业特色文化，公开企业打造的员工个人成长通道具体情况。

    员工在选择企业时会首先注意到企业的文化特色，选择是否适合自己，而企业独特的文化在与员工思想碰撞中产生火花，让员工认同企业。而企业针对不同类型的员工制定特色的清晰明确的晋升机制，会进一步增加员工奋斗的热情选择留在这里，同时稳定的人员结构还能够节约企业人才资源成本。

2、建立更加健全的员工选任制度。

企业在制定员工选任制度时根据企业发展特色，招聘人员时筛选道德素养更高，愿意与企业共同发展成长，同时要认可企业文化以及发展模式，能够维护公司名誉，具有潜力和个性的员工。同时以工作量的多少进行工作岗位的合理配置，避免出现工作量安排不合理导致的员工无法拥有归属感而选择抱团离开。

3、调整薪酬分配的方式。

任何企业，薪酬都是有效的激励手段，制定合适的报酬可以在降低成本的前提下最大程度利用人力资本，提高工作效率。然后针对不同层次和类型的员工设置不同的薪酬分配方式，包括但不限于股权发放、员工持股、红利、超额完成任务额外发放奖金等多种形式。让员工更有工作激情和获得感，使员工长期处于士气高涨的状态，对自身的职业生涯规划更加清晰，从而选择长期呆在同一企业发展自己，致使企业人才流动现象得到有效控制。

 4、构建和谐公平的企业内部发展环境。

如果说企业内部的和谐是促进企业快速发展的前提，那么构建公平公正的企业内部环境便是内部和谐的必要条件。公平是每个员工在入职企业时所期望的，脚踏实地工作，付出与回报等价，自身价值得到认可，获得公平的评价，才能让员工拥有归属感和满足感。同时做到在薪酬、绩效以及选拔上实现公平，真正将员工放在同一起跑线上考核，使其能够公平竞争，让企业实现选材任用的效果，提高了人力资源利用率，同时有助于营造一种荣辱与共的良好工作氛围，不惧外界行业中的竞争压力。

当然，前面也提到了，减少人才流动并不意味着让企业员工一成不变，将人员流动控制在良性范围内，企业才能在不影响正常运作的前提下留住人才并获得快速发展。既然存在人员流动，便一定会出现对员工采取“留优汰劣”的现象，这同时给企业合理调整员工年龄结构、专业结构带来契机，企业在不同时期需要的人才不同，为了适应企业发展需要，适时调整员工变得很有必要，企业深化改革需要新兴力量的加入和中坚力量的配合，因此合理应对人才流动现象，畅通人才流动和利用的渠道，企业就能够留住人才并利用人才，将人力资源配置的利用达到最合适的状态，促进企业更快发展。在实际的企业经营管理当中，人力资源管理起到重要的作用，除了懂得如何识别筛选人才，控制人才流动外，还兼顾调整员工结构，系统管理人才等多重功能，只有这样才能为企业可持续发展源源不断的提供人力资源支持。（屈建华）