编者按：

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局！为将省第十二次党代会精神转化为推动工作改革发展的强大动能，高唐县司法局聚力打造“高能司法”品牌，并开设专栏集中展示品牌打造进展，用品牌的力量提境界、强担当、抓落实、促提升、创一流。本期展示主题为由行政复议应诉科提报的“高能复议”品牌。

高能复议：用“八新”认真践行“复议为民”初心

行政复议是一项政府系统自我纠错的监督制度，也是一项解决“民告官”行政争议的救济制度，是推进法治政府建设的重要抓手，也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。近年来，高唐县司法局从八个新角度着手，扎实推进行政复议体制改革，创新受理审理工作方式，畅通化解行政争议“主渠道”，不断提高人民群众对复议解纷止争的认可度，持续提升政府公信力。

谋划复议新作为  力争改革新局面

县委、县政府为推动全县顺利完成全市行政复议体制改革任务，科学谋划，统筹推进，县委全面依法治县委员会研究制发《高唐县贯彻落实<行政复议体制改革方案>若干措施》，明确了高唐县行政复议体制改革的总体目标、改革措施和工作要求，确定了改革的时间表、路线图，明确司法局要加强对行政复议工作协调、指导、督促、检查、推动，加强沟通衔接和汇报，切实发挥好牵头协调作用；各有关成员单位要认真履职尽责，打通行政复议体制改革中的难点、堵点，保证了全县行政复议体制改革工作积极稳妥有序推进。

打造复议新格局  满足群众新期待

 近年来，高唐县司法局通过三项举措持续打造行政复议新格局，不断满足人民群众新期待。一是从质量、效率、标准三个维度加以规范，实现办案标准化；二是对行政复议申请及在办案件定期全面摸排，对执法不规范、程序不完备等问题果断“亮剑”，释放复议监督效能；三是县司法局协调组织律师事务所以“法律十进”活动为载体，面对面、点对点普法，深入宣传行政复议法律法规和行政复议制度优势，提高社会公众对行政复议工作的认同感。

伴随着行政复议体制改革的深入推进，复议案件“快审快结”、复议解纷“便民利民”的效果不断彰显，加之群众法治需求和法治意识不断提升，近年来，行政复议案件量逐年攀升。2021年，行政复议申请总量67件，创下历史新高。其中，不予受理39件，受理28件，审结32件（含结转6件）。在审结的案件中，维持14件，撤回终止10件，撤销5件，驳回2件，确认违法1件，纠错率18.18%。今年以来，全县行政复议申请量又比去年同期增长了36.7%。

行政复议具有公正高效、便民为民的制度优势，还有着免费、快捷、受审范围广等惠民特征。通过县司法局的大力宣传和公平、公正办案，越来越多的人民群众选择申请行政复议解决矛盾纠纷，且得到合法、妥善处理，成功维护了自身的合法权益。群众对行政复议机关敢于作为和担当、敢于纠正下级的错误给予充分的肯定和点赞。

畅通复议新渠道  回应群众新诉求

高唐县司法局不断畅通解决“官民纠纷”主渠道，着力结构件统一、科学的县镇两级行政复议体制，通过镇街建立复议联络点、网上申请、邮寄申请，口头申请及公开审理等措施，将更多行政争议引流至行政复议渠道处理，申请行政复议渠道更通畅，切实解决了不同领域、不同文化程度、不同年龄段申请人的复议需求。

全县54.03%的行政争议案件通过行政复议程序解决，经复议审结后，近64.2%的行政复议案件未进入行政诉讼程序。特别是群众对行政复议机关作出的非维持类决定结果表示满意，基本实现“案结事了、定纷止争”目标，化解和过滤了一大批行政纠纷，极大地减轻了信访工作和行政诉讼的压力，减少了社会不稳定因素。

探索调解新方式  开辟复议新境界

申请人赵某因一次打斗互殴受到了公安机关的治安行政处罚。但赵某认为自己受伤较重却没有得到经济赔偿，故而对公安机关的治安行政处罚决定不服，向县司法局申请行政复议。除行政争议外，案件还涉及民事赔偿纠纷，于是办案人员邀请人民调解员一起，组织赵某与第三人进行面对面调解。核心诉求得到解决后，赵某很快撤回了行政复议申请。

高唐县司法局始终将“定纷止争、案结事了”作为办理行政复议案件的首要目标，运用案前调解、案中协调、案后疏导等方式有效化解矛盾纠纷，确保调解、和解贯穿行政复议办案全过程。将人民调解与行政调解充分交融，加之复议工作人员提前介入，对简单清楚的案件在受理前充分释法明理，抓住焦点有效沟通，避免进入复议程序，节约了大量的行政资源。

在被复议机关方面，高唐县司法局坚持复议为民原则，通过强化监督倒逼行政机关主动纠错。对事实不清、证据不足、程序违法、依据错误、明显不当的执法行为，坚持“刀刃向内”、“有错必纠”，督促执法部门主动自我纠错，切实保障了申请人合法权益，让人民群众在每一起复议案件中感受到公平正义。

2021年，我县经调解、和解终止审理及申请人自愿撤回申请等方式办结行政复议案件10件，占受理行政复议案件总数的35.7%，未进入复议程序通过调解化解纠纷的有9件，充分发挥出行政复议公正高效、便民利民的高唐优势。