公租房流动儿童作为一类弱势群体，他们的生活条件相对恶劣，拥有的社会资源相对处于较低水平，要么父母因各种原因无法完全履行监护职责；要么父母长期外出打工，无法提供成长支持。而他们的祖辈监护人或其他监护人文化水平普遍不高，缺乏相应的沟通和辅导能力，导致公租房流动儿童存在严重的成长辅导障碍，往往缺乏亲情关怀，缺乏正确的人生观，世界观引导，缺乏正确有效的学业辅导，不利于塑造健康的人格，朋辈互动障碍，厌学情绪明显，学习成绩大多不理想，并伴有程度不等的自卑感等心理障碍，从而影响健康成长。因此，他们迫切需要获得亲子沟通引导，以及安全防护、学业辅导、朋辈互动、能力拓展和人生观、世界观引导等成长陪伴服务。

九龙西苑公租房位于高新区巴福镇，地处华福路中梁山隧道西入口南侧，陶家镇东南侧，共分为五个组团。共计36幢住宅楼14383套房，其中优惠性购房10栋，公租房25栋，社区总户数4000多户，常住人口约8500多人。目前，九龙西苑未满18周的儿童共有1522 余人，其中幼儿园、小学、初中阶段的约有1200 名。

高新区巴福镇党委、政府高度重视未成年人保护工作，引入重庆慈航社会工作服务中心，专业介入公租房流动儿童关爱保护工作。通过社会参与联动机制，从公租房流动儿童普遍存在的无人陪伴，缺乏成长辅导这一基本问题入手，创新公租房流动儿童“1+2+5”关爱保护服务机制，实施五项创新服务行动，即“365知心守护”“快乐周末”“节日关怀”“七彩寒暑假”“志愿服务力量培育引导”等5项创新服务行动，优化三个资源，推进四个改善。通过开展“365知心守护”服务，365天，让公租房流动儿童天天线上线下获得及时陪伴关爱；通过开展“快乐周末”和“七彩寒暑假”服务，解决公租房流动儿童周末和寒暑假无人陪伴和无人辅导的问题；通过志愿服务力量培养与引导，一是导入外部助力同时，二是激发公租房流动儿童内生动力。在陪伴关爱和成长辅导的同时，疏通亲子沟通和隔代亲子沟通障碍，助力公租房流动儿童的健康成长。

（一）志愿服务力量培育与引导

本着自愿公益和互助友爱的原则，组建“慈幼”助幼志愿服务队和“快乐天使”儿童志愿者服务队。为激发内生动力，针对流动儿童的需求，引导流动儿童和朋辈，成立“快乐天使”儿童志愿服务队，开展学习和日常生活方面的互助活动，并参与公益服务，传承优良品质，服务他人、服务社区、服务社会。引入并整合基金会、爱心企业、社会组织和广大青年学生、社区内外热心市民、网格长等外部志愿资源，成立“慈幼”流动儿童志愿服务队，进行资助和帮扶关爱，让流动儿童的健康成长获得外部助力。

共吸引了179名包括家长、儿童、老师、邻里、高校学生，以及其他爱心人士加入志愿服务团队，共开展慈幼共助、一对一帮扶等各类服务528人次，服务儿童2275人次。

（二）“365”知心守护儿童关爱驿站

知心守护，暖心关怀。项目精心制作关爱陪伴服务卡，卡上印制服务时间、服务内容、服务方式，以及联系方式、隐私承诺等内容，方便广大公租房流动儿童及家庭求助。同时，建立“365知心守护”陪伴微信群，及时发布各种服务信息，及时获得服务对象的需求信息。

一年来，共开展日常服务800余人次，主要探访对象为社区流动儿童、困境儿童以及其他情况需要救助保护等未成年人，社工通过入户探访、电访，及时了解服务对象需求，提供亲子沟通、课业辅导、朋辈互动、安全防护心理辅导及陪伴服务，保证365天，天天都能对农村困境儿童进行成长关怀，建立起探访服务档案100余份，形成需求调查报告1份。

（三）打造“快乐周末”“节日关怀”“七彩寒暑假”三个平台，培育社区助幼组织，助力社区儿童成长

鉴于重要节假日、周末和寒假暑假期间，流动儿童或困境儿童父母不在身边，没有老师管理，监护人既无时间也无精力进行管理辅导，打造“快乐周末”“节日关怀”“七彩寒暑假”等三个成长关怀平台，并发挥“慈幼”关爱流动志愿服务队和“快乐天使”儿童志愿者服务队功能，组织包括广大居民在内的志愿者，整合志愿服务资源，就近集中开展课业辅导、拓展活动、安全教育、朋辈互动、文化弘扬、家风家教及社区融入等活动，共同助力儿童成长。一年来，在九龙西苑社区开展社区儿童融入关爱活动25场。

（四）“手拉手成长关怀”个性化服务

通过“手拉手成长关怀”，对15名比较典型的社区流动儿童和其他困境儿童进行摸底调查、电访或入户家访，助以放松训练、理性情绪治疗、引导自我发展、自我认知，在学习、人际交往、家庭关系等方面进行开导与指引，疏导情绪、抚慰心理，引导自我发展、自我认知，在学习、人际交往等方面进行开导与指引等服务。同时，导入中国社会福利基金会、壹基金、中华儿慈会、重庆儿童救助基金会，以及一些爱心企业和爱心人士，向公租房儿童共捐款捐物折合人民币5万余元。在此基础上，引导“慈幼”助幼志愿服务队和“快乐天使”儿童志愿者服务队，开展“一对一”帮扶和自助、互助活动。，培智、启智并举，启志、宏志并行，让包括这15名儿童在内的公租房儿童获得助养和助学，获得健康成长的内生动力。

（五）开发3册公租房流动儿童服务工具

开发《公租房流动儿童个案服务手册》《公租房流动儿童安全防护手册》《公租房流动儿童防走失防拐骗流程规范》等3册公租房流动儿童关爱服务工具。推进规范化、专业化的公租房儿童关爱服务。

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