近年来,菏泽市检察院第七检察部(未成年人检察部)深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,精心办案、用心宣传、爱心护航,倾心打造“检心菏护”未成年人检察品牌,创新建立未成年人检察工作新模式,经验做法被最高检官网官微、《法治日报》《检察日报》等省级以上媒体平台多次推介。该院第七检察部荣获“全国检察机关优秀办案团队”“全国青少年维权岗”“全国巾帼文明岗”等多项荣誉。
法治教育向偏远农村倾斜
“本来,我和孩子父亲打算过了中秋节就出去打工,继续把孩子留给老人带。检察长这堂法治课,让我改变了主意,想想这几年亏欠孩子太多,我想今后在孩子身边多陪陪孩子……” 2021年9月8日,菏泽市检察院党组书记、检察长王新建再次来到地处革命老区的曹县魏湾镇中学,为全校3000余名师生家长讲授新学期“法治第一课”时,一位学生家长听完课后红着眼眶感动地说。
这是“‘检心菏护’法治教育宣传月”活动的第一站,为加强农村留守儿童、困境儿童司法保护,为孩子们健康成长营造浓厚法治氛围,该团队将偏远农村地区作为法治宣讲重点区域,组织117名检察官在143所偏远农村学校担任法治副校长,实现院领导担任偏远农村学校法治副校长全覆盖,未检干警担任法治副校长全覆盖。
“讲法治课不同于办案,在课程设计、讲课节奏等方面都具有较高要求。为提升法治宣讲效果,我们在全市择优选拔31名中青年检察干警组成‘检心菏护’宣讲团,开展‘订单式’法治巡讲。”菏泽市检察院第七检察部副主任陈海英介绍道。据统计,宣讲团线上线下开展法治宣讲1100余场,覆盖师生家长332万人次,涌现出一批最高检“法治进校园”全国巡讲活动突出个人、山东省“七五”普法先进个人等先进典范,经验做法被写入《山东省未成年人检察工作白皮书(2018-2021)》。
如何才能打破“时空”限制,让更多孩子接受法治教育?该部门打造“检心菏护”未检课堂,研发“法治信仰 引领成长”线上普法系列课程,根据不同年龄阶段,推出预防性侵、毒品危害、网络安全三个专题18期课程,通过学习强国、微信、教育资源服务平台等向全市160余万中小学生推广,深受师生家长欢迎, 8部作品获省级以上表彰,其中2部作品在全国检察机关“法治进校园”精品网课评选活动中分获一、二等奖。
司法办案向止于至善迈进
“校园周边主要道路交叉路口未设置交通信号灯等交通安全设施,致使校园周边交通秩序混乱、安全事故频发,侵害不特定多数未成年人的合法权益。”2021年12月,成武县检察院内,市县两级院未检干警针对一起行政公益诉讼案件展开讨论。
通过该案件的办理,推动职能部门在学校周边安装交通信号灯41处,2022年1-3月交通事故发生率同比下降17.9%,极大地保障了未成年人人身安全,获得社会广泛关注与好评,该案入选最高检新闻发布会典型案例,并被央视新闻频道报道。
该部门组建“检心菏护”案件办理团队和犯罪预防团队,构建市县一体化办案机制,充分凝聚市县一体办案合力,以“零容忍”态度严厉打击侵害未成年人权益犯罪,以“求极致”精神办理涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼案件,全方位守护未成年人合法权益。在团队办理的案件中,有3件案例入选最高检典型案例,15件案事例入选省检察院典型案事例。
为破解性侵害未成年人案件取证难题,2020年4月,在全省率先推行保护与监督并重的“一站式”办案机制,对性侵害未成年人案件实行一次性取证、提前介入,有效避免因多次询问对被害人造成“二次伤害”;综合采取法律援助、经济救助、心理辅助等方式多元化救助未成年被害人,累计为302名未成年人申请发放救助金233.3万余元。
“推一把是少年犯,拉一把就可能是大学生。推拉之间对他们来说就是截然相反的两个人生。”菏泽市检察院第七检察部主任冯丽在谈到未成年人犯罪时感慨地说,未成年人心智尚未发育成熟,对于未成年人犯罪,应当坚持宽严有度。该院全方位落实教育感化挽救方针和少捕慎诉慎押保护理念,建立观护帮教基地7个,帮助352名罪错未成年人改过自新、回归社会,27人经观护帮教后考上大学。在某高三学生聚众斗殴案和某校园诈骗案中,9名涉罪未成年人经帮教后全部考入大学,该经验做法被《检察日报》刊发。
依法“我管”向社会“都管”转变
“通过梳理近5年来办理的涉未成年人刑事案件,我们发现因娱乐场所、酒吧接纳招用未成年人所引发涉未成年人犯罪情况较为突出。”菏泽市检察院第七检察部副主任宁洁介绍,此类问题多发,严重侵害未成年人合法权益。
“办案不是目的,解决案件背后存在的社会治理问题,最大限度维护未成年人权益,才是我们的不懈追求。”该部门深入开展关于营业性娱乐场所、酒吧违法接纳招用未成年人类案调研,为党委决策提供有力参考,市委政法委牵头文旅、公安等多部门在全市开展专项治理,为未成年人健康成长织密“防护网”,赢得社会各界一致认可与广泛赞扬。
这只是菏泽市检察院第七检察部能动履职,促推未成年人保护社会治理的一个缩影。近年来,菏泽市检察院第七检察部先后与监察委、教育局等部门会签《菏泽市侵害未成年人案件强制报告制度实施细则(试行)》《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施办法》等9个规范性文件,推动将“一号检察建议”、强制报告制度落实纳入全市平安综治考核。探索创建的“一号检察建议”贯彻落实长效机制,协助学校建立完善预防性侵害、性骚扰工作制度和学生欺凌防控工作制度等,获评2020年省检察院新闻发布会典型事例和全省检察机关“重点工作攻坚年”综合督查检查亮点工作。为及时发现、打击侵害未成年人犯罪,创新强制报告案件网格化线索发现机制,办理强制报告案件20件,让“法治阳光”照亮每一个角落。菏泽市检察院第七检察部联合教育、公安等部门对教职员工进行入职查询,相关部门对问题人员作出警告、记过、岗位降级、解聘等处理,坚决将“大灰狼”拦在校园之外,获得师生家长高度支持与肯定。
(来源:菏泽市人民检察院)
(编辑:张一一 18500069345)