青岛市生态环境局莱西分局严格落实法制审核制度，及时、全面审查执法中队制作的执法文书，规范行政执法行为。对不规范处提出修正意见，有效降低执法风险，提升执法公信力和群众满意度，切实维护行政相对人的合法权益。

  一是规范审核流程。围绕“作风能力提升年”主题，莱西分局构建了“提交报送-合法性审查-案审会集体讨论-下达处罚文书”的规范化流程，未经法制审核通过的案件不得上会讨论，从源头上防止违法行政行为出现，以法制审核的高标准倒逼行政执法的规范化，确保行政执法的合法性，满足人民群众对严格规范公正文明执法的新要求、新期待。

  二是加强队伍建设。莱西分局不断加强对法制审核人员的能力提升，通过内部培训、集中学习、以老带新等方式有效提升了法制审核人员的法治思维和业务能力，筑牢法制审核的根基。同时，贯彻执行法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，对涉及疑难复杂问题，邀请法律顾问同步参与，及时商量对接，提供专业法律意见，必要时组织执法人员、法制审核人员、法律顾问及其他相关人员集中讨论，发挥沟通协作合力，最大限度地预防法律隐患。

  三是明确审核内容。以《山东省生态环境行政处罚裁量基准》(鲁环发〔2022〕13号)为依托，对照各裁量因素和修正因素对证据材料的合法性、客观性、关联性逐一审查，确保证据客观真实，能够充分证明违法行为，杜绝证据间相互矛盾现象，保证每一个行政执法行为都以事实为根据，以法律为准绳。

  （赵光）