12月6日下午，临沂市人民政府新闻办公室召开“走在前，进位次，提水平”主题系列新闻发布会第十五场。通报了加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案，并回答记者提问。

  交通运输是经济社会发展的基础性、先导性和服务性行业，是国民经济的“大动脉”和“先行官”。“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全力实施交通强市战略，临沂综合交通枢纽的地位不断提升，先后成为全国公路枢纽城市、全国铁路枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市、全国绿色交通试点城市，成功入选国家绿色货运配送示范工程创建城市、国家综合货运枢纽补链强链城市，基本形成了铁路、公路、民航等多种运输方式协调发展的立体大交通格局。

  为贯彻落实加快建设交通强国山东示范区的实施意见，市交通运输局牵头起草的《加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案(2022-2025年)》，已经市委、市政府审核同意，力争在部省共建交通强国山东示范区占得先机、赢得主动，为全省乃至全国做出示范、树立标杆。加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案的实施期限为2022-2025年。具体包括以下几个方面。

  01总体目标

  《行动方案》主要由总体要求、重点任务、推进行动、保障措施四部分组成，提出了“1、5、10、3”工作思路，即“打造交通强国山东示范区临沂模式”“1个工作目标”，建设综合立体交通网络、现代化运输服务、智慧引领技术应用、集约节约绿色交通、完善行业治理和安全生产保障等“5大体系”，实施铁路畅通联网、“畅享沂蒙”干线公路网、区域性枢纽机场等“10个推进行动”，制定组织领导、要素保障、实施管理等“3项保障措施”。

  到2025年，力争实现“八县通高铁、县县双高速、乡镇二级路、户户硬化路”，初步建成“三网两圈两枢纽”的综合立体大交通格局。“三网”指建成以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”;以普速铁路、普通国省道为主体，辅以城市快速路和轨道交通的“普通干线网”;以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”。“两圈”指构建高铁“135交通圈”(即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域)和干线公路“153060交通圈”(即中心城区和县城15分钟上高速，中心城区与莒南、郯城、沂南、兰陵、临沭、费县30分钟左右通达，与临港、蒙阴、沂水、平邑60分钟左右通达)。“两枢纽”指打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。

  02重点建设5大体系

  一是建设互联互通的综合立体交通网络体系。加快构建多层次、广覆盖的综合立体交通网络。

  快速交通网方面，积极推进京沪高铁辅助通道、莱芜至临沂等高铁项目规划建设，打造“米”字型高铁网。推进临淄至临沂、临沂至滕州等高速公路建设，构建“五纵五横”高速公路网。完成临沂启阳机场候机楼改扩建及附属工程建设，培育打造区域枢纽机场。

  普通干线网方面，推进董家口至沂水等普速铁路规划建设，打造“一纵两横五联”的普速铁路网。实施G518快速化改造工程，逐步构建“十纵十横”的普通国省道网络。加快市(县)域快速路项目建设，打造“一环二圈九通道”快速高效公路网和“两纵三横一连”沿河快速路网。推动轨道交通线网规划修编。

  基础服务网方面，实施农村公路“五年提质增效”专项行动，新改建农村公路5000公里，有序建设农村生产路，高水平服务乡村振兴战略。加快推进临港如通等铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题。建设兰山、平邑等通用机场，构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群。推进陶沟河、绣针河通航工程规划研究。

  枢纽建设方面，打造临沂北、临沂机场2个门户型综合客运枢纽，建成京沪高铁辅助通道莒县沂水、沂南、兰陵、郯城综合客运枢纽，推动客运“零距离换乘”。抓住全国综合货运枢纽补链强链机遇，重点建设临沂国际陆港、临空、临东、临港、山东港汇国际物流园等“四枢纽一园区”，推动货运“无缝衔接”。

  二是建设高品质现代化运输服务体系。

  打造多层次客运服务系统。推进城乡交通运输一体化建设，完善城际、城市、城乡、农村公共客运四级网络。促进高效联程客运发展，推动“一站购票、无缝衔接、一票通行”。深入实施公交优先发展战略，发展更具吸引力的城市公共交通。

  构建经济高效的物流服务系统。积极推动国际物流网络畅通，打造临沂中欧班列集结中心，适时开通更多方向的国际货运班列。强化陆路货运服务能力，大力发展多式联运，提升城市配送水平，促进农村物流发展。增开、加密全货机航线，提升国际寄递能力，构建航空货运服务网络。

  三是打造智慧引领的技术应用体系。加强交通运输领域新技术推广应用，促进新技术、人工智能等与交通运输的融合发展。推动行业治理数字化升级，综合推进交通运输业务的智能化监管，加快新一代信息技术赋能交通运输发展，打造全要素、全领域、全方位、全链条的智慧交通体系。

  四是建设集约节约的绿色交通体系。强化绿色交通基础设施建设，推动交通运输绿色低碳转型，推进交通运输结构优化调整;推广应用高能效、低排放的交通运输装备，加大新能源车辆的推广力度;强化交通基础设施环境保护，加强交通重点领域污染防治;统筹利用综合运输通道线位资源，加强土地资源节约集约利用。

  五是建设完善的行业治理体系和保障有力的安全生产体系。加强行业党建与推动行业发展有机结合，把卡车司机、快递小哥等就业群体组织起来、引领起来、凝聚起来，形成“以服务换服务、抓服务促治理”的良性循环，全面提升行业归属感和认同感。深化综合行政执法改革，打造市场化、法治化、国际化交通运输营商环境，建设保障有力的安全生产体系，增强交通运输应急保障能力。

  03实施10大推进行动

  一是铁路畅通联网推进行动。重点实施京沪高铁辅助通道临沂段，加快莱芜至临沂高铁规划建设，推进临沂至连云港高铁前期研究，逐步构建“米”字型高铁网，通车里程达到330公里，较现有里程增长一倍;推进董家口至沂水、临沂至连云港等普速铁路规划建设;建设临港如通、平邑温水等一批铁路专用线，发挥公铁联运效应，赋能区域发展。

  二是“畅享沂蒙”干线公路网推进行动。完成临临、临滕高速公路建设，推动董梁、临东、临徐等高速公路规划建设，加大高速公路里程和密度，逐步构建“五纵五横”高速公路网，通车里程突破1000公里，较现有里程增长300公里以上。实施普通干线公路提质增效工程，到2025年，建设普通国省道新改建300公里、大中修745公里，打造干线公路“153060交通圈”。

  三是区域性枢纽机场推进行动。加快实施临沂启阳机场航站楼改扩建工程，增加对国内主要城市的航空覆盖和航班密度，打造成为区域枢纽机场;建成启用费县、临沭通用机场，做好兰山、平邑、兰陵、莒南等区县通用机场规划建设工作。

  四是打造“四好农村路”乡村振兴齐鲁样板行动。实施路网提升、道路通达、安全保障等工程，实现中心城区到县城实现一级公路连接，县城与所辖乡镇实现二级及以上公路连接，持续推进村内通户道路硬化，补齐“最后一公里”的短板。到2025年，全市形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系，高水平服务乡村振兴战略。

  五是便捷高效交通运输体系建设推进行动。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，统筹推动综合客货运枢纽建设。大力推动公铁水空多式联运发展，打造临沂成为国际性多式联运中心。到2025年，客货运输品质效率显著提升，各种运输方式衔接顺畅，基本形成交通运输一体化的格局。

  六是内河水运和轨道交通突破发展推进行动。争取国家、省级支持，强化与周边地市的对接，开展兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作。开展轨道交通线网规划修编，推动建设规划编制。

  七是智慧交通建设推进行动。大力发展数字交通，积极探索智慧公路系统工程研究及实践，开展山东省交通物流一张图建设试点工作。到2025年，交通领域新一代信息技术应用场景丰富多元，行业数字化、网络化、智能化水平显著提升。

  八是绿色交通建设推进行动。坚持绿色发展理念，推进加气站、充换电站(桩)、加氢站等建设，持续推进超标排放柴油车污染治理，加快推广应用高能效低排放交通运输装备和新能源、清洁能源交通工具。到2025年，初步实现交通运输领域能源供给多样化，推动运输装备绿色化发展。

  九是“交通+”融合发展推进行动。以“中国快递示范城市”创建为依托，推动交通与邮政快递融合发展，建设全国性邮政快递枢纽。围绕“商仓流园”一体化发展，建立协同发展的供应链体系，推动交通运输与现代物流融合发展。围绕临沂市红色和绿色旅游资源，重点打造一批具有典型示范带动作用的旅游路。到2025年，交通与相关产业、行业融合发展亮点涌现，在交通融合经济方面形成一批典型经验和创新成果。

  十是交通运输行业治理和安全生产推进行动。继续深化交通强国综合交通体制机制改革，推进信用交通建设;统筹发展和安全，筑牢安全发展根基，建立健全交通运输应急管理体系。到2025年，现代化综合交通运输体制机制基本形成，行业治理能力和服务水平显著提高。

  04制定3项保障措施

  坚持党的集中统一领导，加强资金、土地、人才等要素保障，对于方案中的各项工作，建立项目清单、责任清单和时限清单，制定详细工作推进计划，倒排工期、挂图作战，确保重点工作按进度推进、重点项目高标准实施。

  下一步，我们将坚决落实好交通强国山东示范区临沂市行动方案，勇担使命，踔厉奋发，为打造交通强国山东示范区贡献沂蒙力量。

  新闻发布会后，临沂公交集团驾驶员宋春玉接受记者采访。

  新闻发布会后，天源国际物流有限公司园区经理刘鲁峰接受记者采访。

  答记者问

  01、近年来，全市高铁建设发展迅速，在加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案中提到了构建“米”字型高铁网，请问我市的重点高铁项目有哪些，将如何构建“米”字型高铁网?

  感谢记者朋友的提问。下面汇报一下临沂市重点高铁项目建设，打造“米”字型高铁枢纽的相关情况。

  交通强国，铁路先行。作为国民经济的大动脉，铁路建设在社会经济发展中的重要性愈发凸显，已成为衡量城市发展标准的重要指标之一。经过积极争取，2015年，我市被国铁集团列为全国50个铁路枢纽地区之一，迎来了快速发展的新时期。

  在全市上下干事创业的引领下，2019年11月，鲁南高铁日照至曲阜段建成通车，开通了“临沂北—北京南”客运专线，“高铁开进沂蒙山”，实现了沂蒙人民“坐上高铁去北京”的梦想，沂蒙老区从此迈入“高铁时代”。鲁南高铁建成通车，结束了沂蒙老区不通高铁的历史，为我市发展创造了难得的机遇与便利条件，为沂蒙老区脱贫攻坚装上了“加速器”。然而，仅有东西方向的一条高铁难以满足市民的出行需求和我市经济社会发展的需要，结合国家铁路发展规划，我们积极开展临沂铁路枢纽规划研究，重点规划了潍坊至宿迁高铁(京沪高铁二通道)、莱芜至临沂、临沂至连云港等高铁。

  ——潍坊至宿迁高铁全长399公里，估算总投资760.5亿元，其中，临沂境内167公里，投资约323亿元，用地7300余亩(基本农田约4400亩)，途经沂水县、沂南县、河东区、兰山区、高新区、罗庄区、兰陵县、郯城县8个县区，设莒县沂水站、沂南站(原站改扩建)、临沂北站、兰陵站、郯城西站车站5座。目前，项目正在开展可研批复省级层面会签，预计将于2023年年内开工建设，工期约三年半。

  ——莱芜至临沂高铁全长约114公里，在我市境内约94公里，线路规划起自莱芜钢城站，向南经新泰市、蒙阴县接入临沂北站，规划设蒙阴、孟良崮两个站，用地约4800亩，项目总投资约194亿元。目前，正积极协调国铁集团、国家发改委和省发改委等部门，争取尽快将其列入国家十四五铁路网修编规划，努力推动项目于2023年底具备开工建设条件，建设工期约三年半。

  ——临沂至连云港高铁全长106.8公里，临沂市境内67.1公里，线路规划自临沂北站引出，经河东、临沭、赣榆接入连徐客运专线连云港站。目前，项目预可研编制完成，正积极开展前期工作。

  鲁南高铁、潍宿高铁已明确接入临沂北站，按照规划，莱临高铁、临连高铁，同时远期规划的徐州至枣庄至临沂高铁也将全部接入临沂北站。临沂北站，共规划设计8台22线，设鲁南场、京沪场、莱临场三个场站，莱临场衔接莱临铁路和临连铁路，枣临铁路引入鲁南场。枢纽内布局多条联络线，预留临连、徐枣临等高铁接入条件，多条高铁将在临沂北站全部实现互联互通。届时，鲁南高铁横贯东西、潍宿高铁贯穿南北，莱临、临连、徐枣临高铁北连南延，“米”字型高铁枢纽格局将全面形成。

  下一步，在市委、市政府的坚强领导下，我们将严密组织开展项目各项前期工作，不断加强与国家和省市相关部门的沟通联系，全力加快推进我市高铁规划建设，早日将我市打造成全国“米”字型高铁枢纽城市。

  02、在加快建设交通强国山东示范区临沂市行动方案中提到了“畅享沂蒙”干线公路网推进行动，请问行动的主要任务目标是什么?有哪些建设重点?

  感谢记者朋友的提问，下面汇报一下“畅享沂蒙”干线公路网推进行动的相关情况。

  “畅享沂蒙”干线公路网推进行动是指在“十四五”期间，结合临沂市交通区域需求，对临沂境内干线公路网布局进一步加密和完善，加快推进高速公路“加密、扩容、提速、增智”步伐，推动国省道干线公路全面提升改造，不断提升干线公路网服务品质，构建四通八达、干支相连的公路交通网。

  该行动的主要任务目标：到2025年，临沂市高速公路通车总里程将突破1000公里，实现“县县双高速”，逐步构建“五横五纵”高速公路网;强化外围交通与城区主干道的快捷连通，尽快形成“十纵十横”的普通国省道路网，辅以快速路网等建设，早日实现干线公路“153060 交通圈”。

  该行动的重点建设项目：完成临临、临滕高速公路建设，推动董梁高速、临东高速、临徐高速、蒙邳高速、临沂至日照高速、日兰高速长深至京沪段改扩建工程等项目规划建设。加快G518日定线临沂日照界至长深高速临沂东互通立交段快速路试点建设，建成全省示范工程。实施普通干线公路提质增效工程，到2025年，建设普通国省道新改建300公里、大中修745公里。重点建设G206威汕线临沂日照界至莒南官西坡段、G206威汕线莒南官西坡至河东汤头段、G205山深线郯城绕城段、G327连固线费县绕城段、G327连固线平邑绕城段、G327连固线临沭蛟龙至兰陵神山段、S229沂邳线孔家湖至谭家峪子段、S229沂邳线沂水武家洼至沂南孔家湖段、S225莒阿线临沂日照界至鲁苏界段改建工程。

  当前，我们将坚决落实好国家扩大有效投资决策部署，适度超前推进公路交通基础设施建设，截至目前，临沂市高速公路建设和普通国省道建设、养护共完成投资70.14亿元。全面加快临临高速公路、临滕高速公路临沂段、205国道郯城段、206国道河东段等省、市重点项目建设。同时，统筹做好公路疫情防控、保通保畅和安全生产工作，为加快交通强国山东示范区临沂市行动贡献公路力量。

  03、临沂入选国家首批综合货运枢纽补链强链城市，请您谈一下临沂下一步开展补链强链工作的具体措施?

  今年10月，临沂和济南一起入选国家首批综合货运枢纽补链强链城市，为临沂补齐多式联运短板，打造以公铁联运、公空联运、海铁联运为重点的综合货运枢纽集群，提供了强有力的支撑保障。针对加快实施综合货运枢纽补链强链工作，我们在《山东济南临沂城市群国家综合货运补链强链三年实施方案(2022-2024年)》的基础上，对在册项目进行了梳理分析，按照项目集聚片区和项目互补特性，策划包装了临沂国际陆港、临沂空港、临沂东、临沂疏港、山东港汇国际物流园等五大枢纽，形成了“四枢纽一园区”的布局。下一步的具体工作措施有以下几个方面：

  一是做实建设项目。围绕临沂国际陆港、临沂空港、临沂东、临沂疏港、山东港汇国际物流园“四枢纽一园区”布局，计划总投资284.6亿元，重点建设临沂济铁物流园区海关监管站(内陆港)等15个综合货运枢纽项目，临港疏港铁路等11个集疏运通道项目，新能源智慧城配专用车等6个设施设备项目，顺和物联公铁联运“一单制”平台等2个信息化项目。

  二是强化协同联动。按照《山东济南临沂城市群国家综合货运补链强链三年实施方案(2022-2024年)》，完善与济南的联合工作机制，发挥临沂货源组织、公路运输网络和济南铁路干线的运输组合优势，统筹建设铁路、公路、民航、物流等基础设施，推进济南、临沂国家物流枢纽联动发展，形成发展合力。

  三是实施补链强链。做强仓储物流产业链。引导企业建设电商前置仓、大宗商品交割仓、冷链仓等专业仓储设施，建设一批智能、立体、低耗、节能的仓库样板。做强物流供应链。支持物流企业以交叉持股、战略合作、共同出资等合作方式，主动融入生产制造企业供应链。做强电商物流产业链。推广一站式数字化供应链平台模式，探索“市场+供应链+直播+仓配”的电商发展新路径。做强国际物流产业链。沿陆向与海向物流通道布局国际物流网络支点，在“一带一路”国家和地区建设、提升海外商城、海外仓。

  通过实施国家综合货运枢纽补链强链，到2024年，持续织密临沂公铁水空综合立体交通网络，形成以公铁联运、公空联运、海铁联运多功能的多式联运枢纽体系，推动临沂物流转型升级、“商贸物流首善战略”实施，加快“商仓流园”一体化步伐，做大做强做优产业链、供应链，为加速构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。

  （来源：临沂发布）

  (编辑:张一一)