2月13日，济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会第六场，围绕“开展‘十大行动’谱写商务新篇”介绍有关情况。

  主持人：

  中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷

  发布人：

  济南市商务局党组成员、副局长、新闻发言人王志刚

  济南市商务局党组成员、副局长刘燕飞

  济南市商务局党组成员、副局长卜繁钢

  济南去年完成货物进出口2208.9亿，增速连续12个月居副省级城市首位!

  2022年，面对复杂严峻的国际形势和疫情冲击，全市商务系统在市委市政府的坚强领导下，承压奋进，多措并举，积极作为，疫情防控和商务发展两手抓、两手硬，全市商务工作再上新台阶，为加快建设新时代社会主义现代化强省会做出了商务贡献。

  外贸进出口持续高位增长。我们大力提高全市外向度，全力以赴稳外贸、拓市场。全年新增外贸注册企业2732家、实绩企业1913家，新增跨境电商产业园区9个、海外仓13个，全国第一个乐购仕跨境电商自营中心仓开仓运营，跨境电商进出口额达到250亿元，同比增长1.08倍。全面深化服务贸易创新发展试点4个特色案例在全国推广，完成服务进出口276.2亿元，同比增长66.4%。完成货物进出口2208.9亿元，同比增长14%，高出全国、全省6.2和0.1个百分点，增速连续12个月居副省级城市首位，总量在全省前移一位。外贸进出口总规模实现三年翻番，年均增长27%以上，在疫情下外贸工作实现了逆势上扬。

  对外经济合作继续领跑全省。我们奋力打造对外开放新高地，全力以赴促开放、增效益。去年，我市有3家企业成为首批山东省本土跨国公司，6家企业入选山东省本土跨国公司重点培育企业。新签对外承包工程项目93个，合同额48.9亿美元、营业额40.9亿美元，分别占全省的54.7%和45.5%。新设境外投资项目45个，实际投资17.5亿美元，同比增长0.4%，其中对“一带一路”增长297%。

  济南去年实现社会消费品零售总额4878亿元，其中网络零售额1265.1亿元，增幅居副省级城市首位

  消费市场促进措施精准发力。我们聚力应对疫情冲击，活跃消费市场，全力以赴扩消费、提质量。策划组织“泉城购”2022年济南消费季活动，首次推出城市消费IP和新品首发，举办重点促销活动1000余场，发放政府消费券1.71亿元，带动直接消费41亿元以上。新增商业品牌首店55家，建成一刻钟便民生活圈30处，泉城路商圈入围首批全国示范智慧商圈。4个月时间举办日本(山东)进口商品博览会等展会76场，UFI认证展会项目达到20个，居全省首位、全国前列。新增国家级电子商务示范基地3个，25家企业入选全省首批电商生态链企业“白名单”,17家入围省级电商直播基地、供应链基地。实现社会消费品零售总额4878亿元，其中网络零售额1265.1亿元，同比增长22.6%，增幅居副省级城市首位。

  生活必需品供应保障有力有效。我们全力做好生活必需品保供工作，全力以赴守底线、保民生。健全完善应急保障机制，政府储备肉、储备菜分别增加到3000吨和1.9万吨。组建工作专班进驻市内六区、重点商超、批发市场和线上平台，实时监测生活必需品价格波动和供销存情况，统筹美团、京东等线下配送力量，在全市设置供应点、分拣点、直通车点位807个，打通物资配送最后100米，成功应对多次采购高峰，确保全市封控区、管控区生活物资供应充足，价格稳定。

  济南“十大行动”促消费扩开放：组织500家以上企业走出去、新引进品牌首店50家以上、再发政府消费券…

  2023年是落实党的二十大精神开局之年，也是深化新旧动能转换、推进绿色低碳高质量发展的关键一年。节后第一天，市委市政府召开“项目突破年”工作动员大会，向全市发出凝心聚力抓项目、蓄势赋能促发展的动员令，吹响奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面冲锋号。全市商务系统认真贯彻落实“项目突破年”动员大会精神，坚持以创建国际消费中心城市和推进高水平对外开放为引领，聚焦“在扩大内需领域求突破”和“在改革开放领域求突破”，扎实开展“十大行动”，奋力谱写商务高质量发展新篇章。

  一是实施消费品牌影响提升行动。系统策划实施“2023济南消费季”，形成省、市、区联动，贯穿全年的促消费活动体系。在已发放1500万元政府消费券的基础上，上半年再发放2500万元，持续释放汽车、家电等大宗消费潜能，强力提振市场信心，提升“泉城购·济南消费季”品牌影响力。全面启动展会活动，做大做强日本(山东)进口商品博览会、北方消费品博览会等自主品牌展会，高标准办好中国国际粮油展等国家级国际性展会，吸引扩大外来消费。

  二是实施消费供给能力提升行动。出台加快实体商业数字化转型的意见，鼓励发展直播电商、即时零售等消费新业态新模式，新建一批电商供应链基地和直播基地，做强八大电商产业链，扩大济南地产品消费。持续开展智慧化商圈升级改造，提升泉城路国家级智慧商圈发展水平，加快改造5个市级智慧商圈，打造高品质消费载体，全力提升消费品质。

  三是实施便民服务水平提升行动。实施新一轮城乡商业网点规划，优化城乡商业网点布局。加快建设全国一刻钟便民生活圈试点城市，新建一刻钟便民生活圈20处，新建改造社区菜市场10处，打造全国社区商业示范项目2处，增强社区商业“一站式”便民服务功能和生活物资保障供应能力，全力提升消费便利度。

  四是实施市场体系改善提升行动。指导传统商品市场转型升级，引导大型商贸流通企业向镇街、社区延伸，建设改造乡镇商贸中心，涉农区县乡镇商贸中心覆盖率达到100%。深入开展农产品供应链体系建设试点，补齐农产品流通渠道短板。积极推进电子商务进农村综合示范县建设，推动农产品上行，助力乡村振兴。

  五是实施外贸产业集群攻坚行动。依托我市优势产业，打造信息技术、机械制造、交通装备、医药器械、特色农产品、钢铁六大外贸产业集群，建成一批具有影响力的产品供应基地和外贸转型升级基地。以重点展会为支撑，上半年开展系列境外经贸洽谈活动，组织500家以上企业“走出去”，全力支持外贸企业抢订单、扩产能、增份额。

  六是实施市场主体招引培育行动。鼓励发展首店经济，新引进商业品牌首店50家以上。利用对外贸易经营备案取消契机，鼓励内贸企业开展进出口业务，全年新增外贸实绩企业1500家以上。大力开展招商引贸，重点引进一批供应链企业、电商龙头企业和国际知名品牌、商贸流通大项目，不断壮大市场主体队伍。

  七是实施跨境电子商务突破行动。加强与亚马逊、速卖通等知名平台及本土跨境电商平台、服务机构对接，加快培育本土跨境电商企业，促进传统外贸企业转型升级。支持企业加快布局跨境电商海外仓，推进企业在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国新建海外仓，逐步形成专业化、智能化的海外仓网络，实现跨境电商快速发展。

  八是实施“海外济南”建设行动。加强与央企、省企协作，积极搭建“走出去”平台，带动我市优势产业开展对外投资合作。建立境外投资项目梳理储备机制，加强境外投资项目储备管理。支持有条件的功能区、骨干企业入驻境外产业园区，实现企业抱团发展。提升对外承包工程质量效益，带动货物及服务贸易出口，实现外经外贸协同发展。

  九是实施服务贸易扩量提质行动。推进全面深化服务贸易创新发展试点措施落地见效，总结提炼济南特色典型经验，争取纳入国家及省级推广序列。落实好服务贸易(外包)园区(基地)三年建设计划方案，规划建设15个服务贸易(外包)产业园区(基地)。积极争取国家数字服务出口政策优先落地，加快数字贸易发展。

  十是实施服务保障能力提升行动。完善常态化联系服务企业工作机制，在全系统开展集中调研服务活动，精准助力企业纾困解难。加大对上争取力度，积极跟踪国家、省级政策走向，争取更多国家级、省级试点项目和政策资金落地。加强重要生活必需品物资保障，确保全市市场供应充足，价格稳定。

  开拓海外市场!济南今年力争新开展业绩的外贸企业达到1500家以上

  目前，全球经济衰退风险上升、外需增长放缓，部分行业的国际需求疲弱、在手订单不足，面对复杂多变的形势，中央及时提出了“各地要稳住市场主体、稳住经济大盘”。当前，我市的外贸企业经历了三年疫情，虽然全市外贸总量实现了翻番，但今年保持持续增长的压力较大。在疫情多发影响下，外贸企业与国外客户线下联系变少，部分外贸企业在手订单减少。面对这个现状，市商务局积极落实中央、省、市相关要求，提前谋划，将外贸主体培育作为2023年重点开展工作来抓，主要做好以下三个方面的工作：

  一是持续抓好存量培育。继续推进“1150”行动，市区两级商务部门紧盯全市进出口前150家重点企业，安排专人，为企业提供一对一服务，及时了解企业在生产经营过程中存在的困难和问题。对商务部门能解决的，第一时间给予解决，解决不了的及时向上级部门汇报，力争对企业反映的问题“事事有回音、件件有落实”。会同海关、税务、口岸等部门，进一步压缩退税时间，提高通关速度，持续打造便利化通关环境。对新增进出口获权企业，充分发挥第三方服务平台、境外展会的作用，帮助企业通过第三方服务平台、参加境外展获取订单，开拓海外市场，力争新开展业绩的外贸企业达到1500家以上。宣传落实好新修订的《中华人民共和国对外贸易法》中“取消外贸企业的对外贸易经营者备案登记”的相关内容，让更多的企业了解、知晓这一优惠政策，推动更多的内贸企业开展外贸业务，多挖掘存量保增量。

  二是持续抓好增量招引。为充分调动外贸企业参加境外展会的积极性，鼓励企业“走出去”，市商务局下发了《关于组织企业赴境外参展及开展商务洽谈活动的通知》，梳理列出今年上半年要参加的39个重点境外展会，力争组织我市500家以上外贸企业、千人以上人员赴境外参展。市商务局上半年还将组织4场重要的境外贸易洽谈推介活动，积极与当地商协会及行业组织的交流洽谈，推荐我市的优势产品，力争上半年通过“百展计划”“出海行动”达成百亿美元以上的意向订单，为今年全市外贸主体队伍不断扩大提供坚实支撑。我们还将紧盯国有平台和外贸综合服务企业开展持续的招商引贸活动，力争促成一批全国供应链企业来济南开展业务，服务我市经济发展。

  三是持续抓好政策保障。积极落实好省级两批“稳中向好、进中提质”政策清单中的政策措施，结合济南市外贸工作实际，及时出台适合我市外贸企业发展的一系列政策措施，从力促外贸企业出境参展洽谈、鼓励外贸平台开展进出口业务孵化、国际商标品牌注册、出口信用保险、重点进出口企业奖励等多方面予以支持。对参加境外国际展会的企业，给予一定的展位费补贴，助推外贸企业开拓国际市场，降低企业进出口成本，激发企业活力。

  最高200万元!济南对符合条件企业年零售额增量部分给予奖励

  今年以来，按照市委、市政府有关工作部署，济南市商务局始终把恢复和扩大消费摆在工作的首要位置，认真研究省政府出台的两批政策清单，结合济南实际积极抓好贯彻落实，主要措施有以下几个方面。

  一是出台专项促消费文件。在省商务厅等三部门出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》后，我们立即按照省、市有关要求，结合济南市市级商务产业发展资金的安排意见，在春节前出台了《济南市支持商贸流通行业促进消费的政策措施》，从促进汽车消费、提升电商平台能级、提高电商直播质效、发展智慧商圈、支持首店首发首秀首展、推动餐饮消费回暖、推动展会消费复苏、开展“泉城购”2023济南消费季、提升农村消费载体、扩大批发零售业规模、支持区县商贸流通业做大做强等11个方面着手布局，聚焦薄弱环节、关键领域和消费热点，着力推动我市的消费市场全面回暖。

  二是研究启动促消费活动。按照“山东消费提振年”行动要求，结合“2023惠享山东消费年”活动，我们深化和升级了“泉城购”济南消费季活动。今年的消费季活动将贯穿全年、联通全市，实施好“345项目”，3即“三大特色”，分别是推出一个特色城市IP、开展一个特色促消费节庆、实施一区一特色消费主张;4即“四大板块”，分别是首发经济板块、夜间经济板块、会展经济板块、品牌经济板块;5即“五大主题”，分别是新兴消费、绿色消费、品质消费、餐饮消费、国际消费。全年将举办重点促消费活动1000余场次，实现15个区县(功能区)全覆盖、千企万店共参与，持续擦亮和提升“泉城购”消费品牌和品牌影响力。目前，活动策划已经完成，启动式将于三月上旬举办，请媒体朋友们继续关注，重点宣传，助力济南消费市场的快速恢复和扩大。

  三是推动促消费政策落实。为推动各项措施的有效落实，我们制定了相应的配套政策。比如在壮大市场主体方面，将对年零售额同比增量达到1亿元以上的限额以上批发、零售企业和年零售额同比增量达到1000万元的限额以上住宿、餐饮企业，对其增量部分给予奖励，最高200万元。在支持电商发展方面，对网络零售额5000万元以上的限额以上批发、零售企业的年零售额增量部分给予奖励，最高50万元;对全年直播带货销售额、赋能本地企业数量、服务本地企业上架产品数量等符合标准的直播电商运营主体给予奖励，最高50万元。在鼓励连锁企业发展方面，对首次销售额突破10亿元的连锁零售企业给予奖补，最高400万元。在鼓励批发市场、园区发展方面，对在培育市场主体等方面做出一定贡献的批发市场、商贸园区的商业运营管理主体给予奖励，最高200万元。目前我们已将有关文件下发至区县商务主管部门，也结合走访企业进行了广泛宣传，希望更多企业应享尽享政策红利，有效提振市场信心。

  全省首位，全国前列!济南已获国际认证会展达20个，“会展名城”建设将出新政

  市商务局负有牵头全市会展业发展的职责，会展业的产业带动系数为1：9，被誉为“城市建设的加速器”和“触摸世界的窗口”，是畅通国内国际大循环的重要载体，我市区位优势明显、展览设施完善、会展活动活跃，获得国际认证的展会已达到20个，位居全省首位、全国前列，奠定了一个良好的发展基础。诚如您所言，发生新冠疫情三年来，会展业是受影响最严重的行业之一，为了将疫情对会展业的影响降至最低，这期间，市商务局按照安全办展的要求，在形势较好的情况下，快办严管各类展会，我市展会举办的场次和总面积仍位居全国前列，也保持了会展业的持续发展。疫情过后，我们相信，会展业必将迎来一个快速发展阶段，我们提出了加快建设国际会展名城的若干措施，正在研究论证，近期即将出台。主要从以下几个方面着手。

  一是加大对会展产业的支持。为抢抓后疫情时期发展机遇，充分发挥政策的引导、激励作用，我局自去年开始，在充分调研、借鉴国内先进会展城市的基础上加大政策支持力度，将在提升我市会展业品牌化、数字化、国际化水平，加大对各类展会项目和展会主体的扶持，从优化发展环境、深化交流合作、加强人才培养等多方面对全市会展业发展提供支持。

  二是加强对自主品牌展会的策划培育。一是围绕服务实体经济，聚集我市大数据和新一代信息技术、智能制造与高端装备、生物医药与大健康等优势产业，深度挖掘与重点产业关联度高的展览题材，策划培育一批主题突出、特色鲜明的专业性展会项目，努力推动“会展+产业”融合发展;二是围绕提升泉城市民的消费品质，努力打造一批引领时尚、提升品质、聚焦品牌的展会平台，高质量办好北方消费品博览会、日本(山东)进口博览会、齐鲁车展、省会经济圈暨济南优势产品博览会等消费类展会。今年计划安排展会120场以上，其中消费类展会不低于30场。

  三是推进对高端品牌展会的招商引进。一是围绕提升展会品牌影响力，密切联系中国粮食行业协会、中国奶业协会、纺织品流通协会、中粮集团、中机集团、汉诺威米兰国际展览集团、国药励展集团等国家级商协会组织和国内外优秀会展企业，全力争取一批国家级国际性大型展会来济南举办。二是围绕提高展会国际化水平，密切对接国际大会和会议协会(ICCA)、全球展览业协会(UFI)等国际组织，建立信息互通机制，招进国际会展资源;继续深化与德国汉诺威、法国高美爱博、英国英富曼会展集团等国际知名会展企业之间的对接联系，积极邀请其来济，通过设立分支机构、举办国际性展会等开展多种形式合作，全力提升我市国际化水平。

  四是强化对展会活动的保障服务。一是围绕提高展会硬件基础，协调推动相关单位加快展馆建设进度，不断完善周边配套设施，支持现有会展场馆对其设施设备进行改造提升或进行信息化、智能化升级，提高展馆承接能力。二是围绕提高展会服务水平，进一步完善济南市会展业发展领导小组协调机制，强化多部门联动，构建一体化公共服务保障体系，为企业提供优质高效服务;进一步完善会展业服务平台功能，提升会展业信息化、数字化服务水平。

  (来源:济南发布)

  (编辑:张一一)