2月15日上午，济南市委市政府召开“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会第八场，围绕“紧跟项目优服务 激发活力促发展”介绍有关情况。

  主持人：

  中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷

  发布人：

  济南市民营经济发展局局长潘荣庆

  济南市民营经济发展局党组成员、副局长张涛

  济南市民营经济发展局党组成员、副局长程文军

  济南市民营经济发展局党组成员、副局长、新闻发言人燕军

  济南民营市场主体超过148万户，去年营收近2.5万亿元

  2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局统筹疫情防控和民营经济发展，健全服务体系，创新服务举措，各项工作均取得新的成绩。全市民营市场主体超过148万户，占全市市场主体的98%以上;民营涉税市场主体实现营业收入近2.5万亿元，占全市涉税市场主体营业收入的43%;实现税收515亿多元，占全市税收的40.8%;实现进出口值1240.4亿元，占全市进出口值的62.4%;新增城镇就业15万人，占全市城镇新增就业人数的86%。全市民营经济保持了稳中向好的发展态势。

  (一)着力培优育强，提升民营经济发展能级。开展民营经济高质量发展十大专项行动，实施民营企业梯度培育，首次发布“济南民营企业100强”和7个产业十强榜单。我市3家企业入围“中国民营企业500强”，9家企业入围“山东民营企业100强”，新增数量居全省首位。

  (二)着力纾困解难，激发民营经济发展活力。健全“五位一体”融资服务体系，通过股权投资、首贷培植、银企对接等方式，累计为企业融资84.4亿元。持续编发政策指引，组织宣讲39期，集中送政策进企业600余家。引导12家民企与国企合作，通过线上直播、合作沙龙等，鼓励企业抱团发展。开展企业家梯队培养工程，实施“民企法治护航行动”，出台战疫情促发展32条措施，积极为企业解难题、办实事。

  (三)着力优化环境，凝聚民营经济发展合力。在全省率先建立民营经济发展环境评价体系，策划开展系列示范创建。指导章丘、莱芜获评省民营经济高质量发展先进县区。积极构建“首席服务专员”“民企12345专席”“民营企业家交流中心”“民营企业服务站”“四个一”服务机制，不断优化民营经济发展环境。

  今年济南将新培育年营收过100亿民企1家、过50亿元企业2家

  2023年，我局将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕全市“项目突破年”工作安排，牢固树立“项目为王”工作理念，聚焦全市十个领域新突破和1301个重点项目中的民营项目，以“六大行动”为抓手，积极搭建发展平台，广泛融合要素资源，替民企发声、为民企服务，坚定不移促进民营经济发展壮大。

  实施梯度培育行动。启动济南市骨干民营企业攀登行动计划(2023-2025)，建立培育库，细化培育措施，帮扶企业发展壮大，确保新培育年营业收入过100亿元企业1家，过50亿元企业2家，过30亿元企业3家，过10亿元企业5家。深化民营企业梯度培育，开展大中小企业“携手行动”，探索建立3个“产业联盟”，策划建立民营经济科创园区，组织创新创业大赛，促进企业创新发展、融通发展、做优做强。

  打造“活力民营·信达泉城”靓丽名片!济南将开展民营经济诚信建设三年行动

  实施示范创建行动。在全市开展民营经济高质量发展示范创建活动，创建示范区县2个、示范镇街20个，带动提升民营经济整体发展水平。开展民营经济诚信建设三年行动，创建诚信示范园区50个、示范企业100个，引导民营企业依法诚信经营，打造“活力民营·信达泉城”靓丽名片。继续开展“济南民营企业100强”及系列榜单发布活动，在全社会营造支持民营经济发展的浓厚氛围。做好山东省民营经济高质量发展先进县(市、区)评选的指导推荐工作。积极争取我市成为国家民营经济联系点城市。

  实施融资促进行动。完善投、贷、担、保融资服务机制，依托“济南民营企业投融资服务联盟”，开展资本与项目对接活动，提升民营企业股权融资活跃度。深化民营企业首贷培植，用好“泉惠企”“智慧融资”版块功能，为小微企业提供普惠便捷的融资服务。对已有一定规模、制度相对规范、资金需求量较大的企业，开展银企对接活动，提高企业授信额度和获贷率，纾解企业融资困扰。

  实施市场拓展行动。开展“国企民企牵手”活动，组织民营企业与国有企业开展对接，在市场、资本、技术等方面实现合作。开展组团“出海”，帮助企业开拓海外市场。组织引导企业参加不同层次的峰会、展会、论坛等活动，开展“活力民企”产业合作沙龙，促进产业链、供应链上下游协同合作、融通发展，着力开拓民营企业市场空间。

  实施人才赋能行动!济南将组建“泉城民营经济商学院”

  实施人才赋能行动。组建“泉城民营经济商学院”，成立民营经济专家智库，定期组织名师大讲堂，举办民营企业家能力提升培训班。组织民营企业家走进科研院所、高等院校，促进“政产学研金服用”融合联动。开展民营企业互访交流，互学互促、合作共赢、共同提高。联合开展高校毕业生、专业人才、产业工人等引才招聘活动，为民营企业发展提供人才支撑。

  实施环境优化行动。拓展完善“四个一”服务机制，遴选一批“民营企业服务特使”，形成企业诉求反馈解决的长效机制。继续编印《民营经济政策指引》，广泛开展惠企政策解读推送。持续开展“民企法治护航行动”，为民营企业发展提供法律保障。宣传推广优秀民营企业和企业家典型事迹，为民营企业发展壮大提供舆论支持。开展民营经济发展环境评价，持续优化发展环境，提振发展信心，让全市民营企业家投资放心、发展安心、生活舒心。

  为服务好“项目突破年”各项工作，我局提出了“12356”总体工作思路，锚定“坚定不移推动民营经济高质量发展”目标，把握“替民企发声、为民企服务”两个定位，贯彻“发展赋能、有呼快应、亲清同行”三大理念，建设“工作协同、运行监测、智慧服务、环境评价、组织保障”五个体系，实施六项发展行动。同时，大力推动工作项目化、项目清单化，将全局重点工作分解为24个具体项目，每个项目制定具体工作方案，明确负责人、节点任务、完成时限，以坚定的决心、专业的办法、有力的举措，确保各项工作落地落实。目前各项工作都已进入实施阶段，我们将以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，开好局、起好步，努力为加快建设新时代社会主义现代化强省会贡献民营力量。

  济南将每年创建诚信示范园区50个、诚信示范企业100个

  根据省委、省政府批准和市委、市政府要求，拟由市民营经济局组织开展“济南市民营经济高质量发展示范创建”活动，这充分体现了省委、省政府和市委、市政府对民营经济发展的高度重视，进一步释放了凝心聚力鼓励支持民营经济发展的强烈信号。市民营经济局一定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，高标准组织开展好民营经济高质量发展示范创建活动。

  一、示范创建项目。每年创建民营经济高质量发展示范区县2个、民营经济发展示范镇街20个。创建诚信示范园区50个、诚信示范企业100个。

  二、示范创建目的。一是释放民营经济发展潜能。通过开展民营经济高质量发展示范创建活动，激发各地发展民营经济的内生动力，激发民营市场主体的发展活力，加快塑造民营经济发展新优势。二是提升民营经济发展质效。树立鲜明导向，推动民营经济向内涵式增长转变，引导民营市场主体向规范化转变，不断提升民营经济整体竞争力。三是打造民营经济发展示范品牌。通过创建活动，形成一批特色鲜明的区域民营经济高质量发展典型，形成一批亮点纷呈的企业依法诚信经营典型，为各区县、广大民营企业提供可借鉴、可复制的经验做法。

  三、示范创建原则。一是创新引领。鼓励各区县、镇街积极探索支持民营经济高质量发展的新措施、新机制，鼓励园区、企业积极探索依法诚信经营的新路径、新模式，在全市形成多极引领、协调联动的民营经济高质量发展新格局。二是问题导向。聚焦优化民营经济发展环境、激发市场活力和维护市场秩序，着力解决广大市场主体和社会各界反映突出的问题，及时协调解决创建过程中的困难问题，在化解矛盾中打开工作新局面。三是精准高效。科学合理设定示范创建指标体系，突出核心指标，既实行定量定性指标结合，又尽力推动定性指标定量化，既让指标简洁明了易操作，又不给基层和企业增加负担。

  四、下一步工作打算。将认真落实市委、市政府部署要求，深入听取各方面的意见建议，尽快制定示范创建实施方案，建立示范创建指标体系。在此基础上，按照自愿申报的原则，组织各申报主体通过自我评估、自主申报、初审推荐、第三方评估、实地核查、媒体公示等程序，扎实开展好示范创建评选工作。评选结束后，及时向市委、市政府报告评选结果，对成效显著的单位进行通报表扬，对示范创建先进经验进行宣传推广，进一步在全社会营造鼓励支持民营经济高质量发展的浓厚氛围。

  入榜企业将增加1倍以上!今年济南民企100强评选拟增设高精尖民营企业等榜单

  2022年，济南市民营经济局与市工商联联合相关市直部门、区县一起，组织开展了“济南民营企业100强”首次申报发布活动，受到了社会各界的广泛关注和认可，有力的宣传了我市民营经济发展成就，特别是通过入榜优秀民营企业的榜样示范和标杆引领作用，极大激发了全市民营企业加快发展的信心和决心。今年，我们将在去年的经验基础上，继续开展“济南民营企业100强”申报发布活动，并进一步完善活动内容。

  一是榜单设置更加丰富。2022年的发布活动，设置了“济南民营企业100强”榜单和7个产业10强榜单，主要是考虑企业的营业收入规模。今年的榜单，将从企业规模、企业贡献、企业成长性、企业科技实力等多个方面进行丰富。初步考虑，在去年榜单的基础上，拟新增设高精尖民营企业、高成长民营企业、社会贡献等系列榜单，具体的榜单名称和评选数量将进一步征求相关部门及企业意见，在今年的活动方案中正式发布。

  二是入围企业更加广泛。去年发布活动中，最终共有119家企业入榜，入榜企业主要集中在大中型企业和行业、产业龙头企业。今年拟增设的新榜单中，高精尖民营企业主要面向高新技术、专精特新、瞪羚、独角兽等企业，重点从企业研发投入、科研水平等方面进行评价;高成长民营企业主要面向全市潜力型、成长型企业，重点从企业发展基础、复合增长率等指标进行评价。今年入榜企业数量将比去年增加1倍以上，更多有实力、有潜力的中小优秀企业将脱颖而出。

  三是宣传支持更加用力。去年百强榜及产业10强榜单正式发布后，我们对入榜企业发展成就进行了集中展览展示，联合相关部门、县区对入榜企业开展集中授牌活动，有关市领导也亲自带队到企业授牌。特别是在各位新闻媒体朋友的支持下，对入榜企业进行了广泛深入的宣传报道，取得了很好的社会效果。今年，我们将继续加强宣传展示，同时也将联合相关部门，在对入榜企业的政策支持、专项服务等方面进一步加大力度，使入榜企业不仅得名得荣誉，更能得利得实惠。

  优势产业做大做强!济南拟围绕重点产业链组建10个产业联盟

  为进一步推动我市优势产业做大做强，我们计划围绕新一代信息技术、高端装备、生物医药、电子商务等全市集中突破发展的重点产业链，推动民营企业“攀登行动”的入库企业牵头组建10个产业联盟，承担政治引领、产业协作、问题纾解、诉求反映、权益维护、品牌打造等任务，切实发挥联盟在产业集聚、强链补链、互助发展中的引导推动作用。

  产业联盟是由政府引导建立的公益性、社会化自治组织，具体的组建标准，我们初步考虑每个联盟由1个骨干企业牵头，5个企业共同发起，不少于20家上下游企业组成。具体的可分为3步：第一步是动员引导。将针对10条重点产业链开展广泛调研，积极动员民营企业“攀登行动”的入库企业牵头组建产业联盟，并广泛吸纳有意向的行业骨干企业和上下游等企业参加;第二步是筹备策划。在有意愿加入联盟的企业数量达到组建标准之后，设立秘书处，明确专人负责联盟日常工作，并牵头制定联盟章程、联盟发展规划和年度工作计划等;第三步是正式成立。按照“成熟一个成立一个”原则，召开联盟成立大会，正式设立产业联盟。

  产业联盟成立后，重点承担产业合作、困难纾解、诉求反映、学习交流等任务，主要从以下方面开展工作：一是组织开展产业协作、供需对接、培训交流、人才招引、项目路演等系列服务活动，推动联盟企业抱团发展、做大做优;二是充分利用各类资源，为联盟企业提供政策咨询、法律援助、技术提升、成果转让、知识产权保护、品牌宣传推广等方面服务，积极为联盟企业排忧解难;三是做好政府和企业间的桥梁纽带，及时梳理汇总联盟企业的意见建议并积极向党委政府反映，根据政府需要参与制定相关规划计划和政策措施。通过开展以上方面工作，充分发挥龙头骨干民营企业的引领带动作用，打造资源共享、信息通畅、合作共赢、全面发展的产业共同体，为推动全市民营经济高质量发展提供有力支撑。

  济南骨干民营企业计划三年内投资1064亿元 建设120个项目 预计年收入超7000亿元

  《关于开展攀登行动支持骨干民营企业跨越发展的若干措施》是根据市政府工作要求，研究制定的政策措施，也是贯彻落实“项目突破年”部署要求，促进民营企业上项目、扩投资的重要举措。

  近年来，市委、市政府高度重视民营经济发展，出台了一系列支持民营中小微企业发展的政策措施，在各部门共同努力下,民营经济发展取得了较大成效。但民营经济发展仍存在短板弱项，产业结构不优、资金链紧张、供应链受阻等因素制约了企业发展。为引导民营企业主动对标提标，不断扩规模、上台阶，构建梯次培育发展新格局，自2022年10月起，我局在市直有关部门协同下，通过充分调查研究、反复研讨论证，牵头起草了骨干民营企业攀登行动若干措施，提出了实施融资促进、能级提升、市场拓展、人才赋能、环境优化5项行动，18条政策措施。

  在政策制定过程中，我们重点针对骨干企业面临的资金、市场、人才等瓶颈问题，引导企业融资扩产、并购重组、引进人才，提出了给予政府性融资担保、贷款贴息、项目并购奖励、高层次人才激励等扶持措施。

  在确定扶持对象上，我们按照培优扶强、项目优先的原则和标准，建立了骨干民营企业培育库，初步筛选了年销售收入过5亿元的四大主导产业和制造业、过30亿元的服务业和建筑业、有总投资过3亿元市重大项目的民营制造业企业共160余家。2022年实现销售收入超过4400亿元、税收收入约75亿元，支撑了近1/5的民营经济总量和1/6的税收收入总量，是我市民营经济发展的主力军、行业领头羊。

  拟入库企业投资活力强、发展后劲足，三年内计划投资建设项目120个,总投资1064亿元，2023年计划投资145亿元。其中，续建项目52个，总投资714亿元，占全部项目的67.1%;计划新开工项目50个，总投资266亿元,占全部项目的25%;谋划储备项目18个,总投资84亿元，占全部项目的7.9%。从行业上看，120个项目中，智能制造和高端装备类项目42个，先进材料类项目23个，生物医药类项目13个,新一代信息技术类项目6个，四个主导产业项目合计84个，总投资987.3亿元，占全部项目的92.8%。这些优质项目建成后将有力拉动我市民营经济发展壮大，再加上政策叠加因素，预计带动实现年销售收入超过7000亿元，势必成为民营经济高质量发展的强劲动力。

  (来源：济南发布)

  (编辑:张一一)