2月21日，中共枣庄市委宣传部举行“深入学习贯彻党的二十大精神”主题系列新闻发布会第七场，介绍纵深推进“放管服”改革 持续提升政务服务能力有关情况，并回答记者提问。

2022年以来，市审批服务局深入贯彻落实省、市深化改革的决策部署，围绕市委、市政府确定的重点工作任务，聚焦营商环境、服务提升、流程再造、考核推动4条工作主线，想实招、出实效，纵深推进“放管服”改革，打造“不打烊”服务品牌，推进基层政务服务能力提升，实现政务服务整体工作“开新局、谱新篇”,助推我市营商环境优化，提高了企业群众的满意度和获得感。我局的典型工作经验《就近办 智慧办 便捷办 精准办 山东省枣庄市积极推进基层政务服务能力提升》获国务院办公厅《电子政务工作简报》刊发;投资建设领域创新打造的“零增地”审批服务模式先后被国务院政府职能转变和“放管服”改革简报、省委办公厅《今日信息》(第356期)、省营转办专刊刊发推广，并被新华社采访报道;《探索审批新机制 打造服务新体验》助企惠企纾难解困新做法经验被省委改革办《山东通讯》刊发;《开办企业“1+N+1套餐服务”集成办》成功入选全省商事制度改革典型案例;创新预建厂房与项目审批双链推进模式、开工事项集成办、优化区域营商环境助推锂电产业发展、开展企业登记档案“容e查”服务、制定撤销行政许可操作规程等10个改革事项和创新试点入选省优化营商环境领域“揭榜挂帅”项目清单。

下面我向大家详细介绍一下我们去年的工作成效：

一是优服务，打造“不打烊”服务品牌。推行“午间不断档·全年不打烊”。在全市各级政务服务大厅推行“午间不断档·全年不打烊”服务，公布12大类“不打烊”服务事项清单439项，实现非工作时间企业群众办事“不跑空、马上办、一次办”，服务开展以来办结政务服务事项2.6万件。探索推行“审批不出镇”工作。从“双十镇”选取试点，通过窗口前移、委托受理、授权办理等方式，向“双十镇”定向赋权，推进高频政务服务事项下沉至试点镇实施。全市已确定6个“试点镇”，并制定了《“审批不出镇”赋权事项指导目录》，2022年，全市累计已办理小餐饮登记、食品经营许可等各类“审批不出镇”事项31158件。今年将结合“突破山亭”工作系列部署，支持山亭区在本区域镇街全面推广改革。全面完善“不打烊”服务理念。设立企业服务中心，推进393项涉企服务事项集中办理。设立人大代表政务服务联络站，建立“办不成事”窗口，实施办事回访机制，让办事群众不白跑、有地儿找、有人帮。完善政务服务地图功能，2535个政务服务网点信息可查;推行政务服务+，打造“15分钟政务服务圈”，156个事项就近办。公共资源交易向“全程电子化、投标不跑腿，交易不见面”迈进，2022年全市进场交易项目1960个，交易额636.26亿元。

二是优流程，打造一流政务服务环境。开办企业更加便利。在高频经营场景实现涉企证照“联合开办、联合变更、联合注销”的套餐式集成服务，材料齐全当场办结。企业登记档案“容e查”服务列入省市场监管局“揭榜挂帅”任务，切实减轻了查询人的负担。2022年，行业综合许可证发放总量达3.7万张，排在全省前列。工程建设审批创新突破。工程建设项目审批“精简办、并联办、集成办”，推出“枣开工”一件事，材料由22项减为11项，时限由15天变为1日办结。实现水电气暖信协同报装，企业最快可0.5个工作日内完成审批。创新“零增地”模式，助推项目快速投产达效，该模式实施以来审批项目69个，盘活闲置厂房70万平方米。深入推进“双全双百”工程。坚持以企业和群众需求为导向，推进主题集成服务创新，推动58个事项“一件事一次办”。市级统筹21个事项完成网上场景配置，各区(市)创新推出16个主题集成服务事项基本实现线下可办。

三是优职能，打造“扁平化”内部流程。整合内设机构。优化科室职能，调整职能分工，形成全局工作“一盘棋”。整合投资建设科实现工程建设项目审批“一网通办”、“集成联办”;调整市场准入科，实现企业准入准营“一窗受理”、“一科办理”;新设网络信息科，推动政务服务平台建设和应用;新设帮办服务科，加强行政许可帮办代办、勘验评审工作。健全协作机制，理清审管边界，对承办事项逐项明确与原部门的职责边界，完善工作衔接要求，确保全流程可控。优化一件事审批服务流程，围绕群众办事需求，对跨部门一件事同一链条事项，建立“科室直通车”;对跨层级一件事同一链条事项通过提级或下沉办理，保证在一个层级上统一实施。

四是强素质，打造过硬审批服务队伍。强化队伍锻造。落实“赢在中层”行动部署，以干部轮岗交流作为切入点，对中层干部进行内部轮岗交流。为充分发挥窗口作为“赢在中层”历练平台的优势，强化窗口一线作用，我们正探索窗口向基层前移，起草了《干部双向交流挂职锻炼实施方案》，争取把窗口视为基层工作一线，积极畅通上下双向交流挂职渠道。对35周岁及以下的年轻干部，制定9项具体培养措施，实现年轻干部成长为中坚骨干和接续力量。强化考核培训。以分类差异化考核树立实干实绩导向，精准评价干部工作实绩。以季度为考核周期，突出考核对象分类差异化、考核指标设置差异化、考核评分计算差异化，着力营造“事争一流、唯旗是夺”的浓厚氛围。开设“赢在中层”干部讲堂，每月组织两名中层干部上讲台，授课内容聚焦营商环境、政务服务、思想能力提升等，谈政策经验、讲感悟认识，有效激发广大干部创新实干进取精神。强化争先创优。开展星级政务服务大厅评定，推进政务服务标准化、规范化、便利化。和相关职能部门启动“为企服务好窗口”“我在窗口写青春”等创评活动，成立“党员帮办服务队”，推进党建与政务服务工作深度融合。创建“政务服务先锋”党建品牌，成立青年理论研学小组，开展疫情防控、创建文明城市志愿服务，组织党员干部到社区“双报到”，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2023年，市审批服务局将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持学思践悟，把学习宣传贯彻党的二十大精神与学习宣传贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求结合起来，与聚焦“工业强市、产业兴市”战略结合起来，牢固树立“快就是大局”的意识，“实”字当头、“干”字为先，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，以作风大转变、效能大提升推动营商环境大改善、政务服务大提升，为枣庄经济社会高质量发展贡献审批力量。

（来源：枣庄发布）

  (编辑:张一一)