3月16日，市委市政府召开新闻发布会，对我市近日出台的《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划(2023-2025年)》和《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》进行介绍。

　　主持人：

　　中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

　　发布人：

　　济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德

　　济南市工业和信息化局党组成员、副局长、新闻发言人文海生

　　打造中国软件名城标杆城市 济南明确四大行动16项具体任务

　　为深入贯彻落实全省加力提速工业经济高质量发展大会和全市“项目突破年”工作动员大会精神，纵深推进工业强市发展战略和数字经济引领战略，加快软件名城提档升级，促进软件和信息技术服务业、区块链产业创新发展，市工业和信息化局牵头起草了《济南市加快软件名城提档升级三年行动计划(2023-2025年)》和《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》，经市委市政府审议通过，于3月7日正式印发。

　　《行动计划》聚焦深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，加大软件名城品牌建设力度，拓展软件产业规模厚度、创新深度、应用力度、空间广度，打造产业实力领先、创新活力迸发、应用赋能多元、产业生态繁荣的中国软件名城标杆城市，制定了四大行动、16项具体任务：一是产业创新体系强化行动。围绕产业发展趋势和企业需求，开展提高企业创新能力、完善协同创新体系、支持技术开源开放3项具体任务。二是产业链供给水平提升行动。围绕软件和信息技术服务业行业分类，开展聚力攻坚基础软件、突破发展工业软件、协同攻关应用软件、培育壮大新兴平台软件、加速提升嵌入式软件和加快发展信息技术服务6项具体任务。三是融合应用赋能深化行动。围绕发挥“软件定义”作用，开展推进重大工程软件应用和推动行业应用场景开放2项具体任务。四是产业生态体系构建行动。围绕构建一流产业生态，开展推动大中小企业融通发展、加快产业集群集聚发展、支持信创产业链式发展、加强软件公共服务体系建设和培育集聚软件人才5项具体任务。

　　围绕中国软件名城考核指标，济南将软件“五名”工程调整为“七名”工程

　　《行动计划》主要有3个特点：

　　一是坚持高点定位、目标引领。聚焦新时期我国软件和信息技术服务业高质量发展新要求，深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，国家和省市关于大力发展工业经济、数字经济、软件和信息技术服务业的工作部署，系统提出加快软件名城提档升级的目标任务，充分体现了国家战略导向、强省会建设要求和济南发展特色，持续巩固扩大济南软件产业优势。

　　二是坚持系统推进、重点突破。围绕中国软件名城考核指标，从创新能力、产业实力、融合应用、生态提升四个方面谋划重点任务，每项任务都有推进路径和具体举措，软件“五名”工程调整为“七名”工程(名城、名园、名企、名品、名人、名院和名展)。

　　三是坚持应用牵引、创新驱动。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这一首要任务，补齐短板、锻造长板，提出“提升关键软件供给能力，推动重大工程软件应用，推进重点行业、重点领域应用场景开放，打造优秀解决方案和典型应用示范，加快繁荣开源生态”等举措，夯实产业发展基础。

　　区块链核心业务收入超过10亿元!济南将创建国家区块链发展先导区

　　近年来，济南市深入贯彻落实习近平总书记关于区块链技术和产业创新发展重要讲话精神，持续推进区块链技术应用和产业生态健康有序发展。2020年我市印发了《济南市区块链产业创新发展行动计划》，提出了到2022年的发展目标、重点任务和保障措施。经过近三年的实施推进，目前全市区块链核心业务收入超过10亿元，“泉城链”“质量链”“迪诺链”“公积金数字黄河链”等成为国内知名政务和行业区块链平台，区块链信息服务备案、研究机构、产业园区等指标居全省首位。随着区块链与经济社会融合的不断加深，特别是《中华人民共和国数据安全法》的颁布实施，区块链产业展现出全新、广泛的应用前景。为加快推动区块链产业发展，市工信局在充分征求部门、企业和行业专家意见的基础上，形成《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)。

　　《若干措施》围绕“打造区块链产业发展高地和应用创新高地，创建国家区块链发展先导区”的发展目标，制定了六个方面、24条具体措施：一是提升创新能力方面。提出开展区块链技术攻关、加快区块链产品研发、建立区块链开源生态3项具体措施。明确区块链技术攻关方向为区块链共识机制、分布式存储、智能合约、跨链协议、双向预言机、加密算法、隐私计算等关键技术;以联盟链为主，重点发展区块链在各领域的应用，研发区块链核心基础软件以及相关芯片、密码卡、区块链机等硬件产品;结合区块链开源发展形势，参与开源社区建设，推广区块链产品和解决方案。二是夯实产业基础方面。提出打造自主可控济南政务链、建设区块链新型融合基础设施2项具体措施。通过统一“密码服务平台+政务区块链平台+隐私计算平台”融合创新，构建高安全等级的政务数据全生命周期安全管理基础设施。推动区块链与云计算、商用密码、数字孪生等领域融合发展，构建区块链新型融合基础设施。三是赋能经济发展方面。提出区块链在工业、供应链、能源、金融保险、自由贸易等实体经济领域应用的5项具体措施，立足我市发展基础，提出了推进数字人民币应用试点工作、提升“链上自贸”数字化贸易平台功能等有关措施。四是提升公共服务水平方面。提出区块链在无证明城市、泉城码、司法公证、公积金、人社、教育、医疗健康领域应用的7项具体措施，深入拓展区块链应用场景。五是打造现代产业链群方面。提出推动产业集聚、培育名企名品名牌、优化产业服务3项具体措施。支持有条件的区县结合资源禀赋，突出区域特色和优势，规划建设区块链产业园区、区块链孵化器、加速器和众创空间，创建国家区块链发展先导区。支持区块链企业申报部、省级重点项目，做优产品、做大规模。完善检验检测、知识产权保护利用、标准制定和相关评估测评等公共服务。六是强化保障措施方面。提出加强统筹协调、加大政策支持、强化人才支撑、营造发展氛围4项具体措施。

　　《若干措施》主要有3个特点：一是注重有效衔接，推动创新突破。在《济南市区块链产业创新发展行动计划》 到期评估的基础上，结合我市现阶段区块链产业发展实际，提出了开展区块链技术攻关、建设融合基础设施、构建国内领先的“数链融合”创新平台等创新引领措施。二是注重需求牵引，促进融合应用。引导区块链产业形成多元化融合生态，促进区块链和经济社会深度融合，打造一批解决方案和应用场景，全面赋能实体经济，加快公共服务领域应用创新，支撑行业数字化转型和产业高质量发展。三是注重生态培育，推动集群发展。充分发挥企业在区块链发展中的主体作用，加快培育名企名品名牌，着力打造区块链应用创新集聚发展高地，推动区块链产业集群集聚集约发展。

　　赋能数字济南建设 济南将打造区块链产业发展高地

　　此次出台《若干措施》，主要是基于两方面的考虑。

　　一方面，立足未来发展，需要明晰思路，提升发展水平。区块链产业作为数字经济的重要组成部分，其发展质量水平应与数字济南建设要求相符，为数字机关、数字政府、数字社会、数字经济建设充分赋能。《若干措施》统筹济南发展基础和可能，明确了“创建国家区块链发展先导区”发展目标，从创新能力、产业基础、特色应用、产业链群等方面提出具体措施，这些措施既能适应现阶段区块链产业快速发展的要求，又可突出济南特色，有助于提升我市区块链产业发展质量水平。

　　另一方面，当前发展形势要求我们抢抓发展机遇，激发市场活力。区块链自2008年诞生以来，不断创新迭代，当前区块链与云计算、人工智能等新技术交叉创新，在政务服务、实体经济、民生保障等许多领域呈现出“区块链+”的发展格局和“脱虚向实”的良好势头。《若干措施》的出台将促进区块链和经济社会深度融合，进一步增强企业发展信心，增添企业创新发展的动力，助力企业进一步做强做优做大，从而加快推动我市区块链产业发展，打造区块链产业发展高地。

　　增速高于全国4.4个百分点!去年济南市软件业务收入达4382亿元

　　近年来，济南市深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，软件产业是主攻方向之一，我们围绕软件名城提档升级，持续提升软件产业创新能力、平台载体、人才支撑，软件产业生态持续优化，竞争力不断增强。

　　一是产业规模持续扩大。2022年，全市软件业务收入4382亿元，同比增长15.6%，增速高于全国4.4个百分点。目前，全市行业纳统企业超过2000家，从业人员超过30万人，规模总量占据全省半壁江山，创新平台、资质资格、重点企业、优秀产品等指标连续多年居全省首位。先后获批国家新型工业化产业示范基地(大数据)、国家首批战略性新兴产业集群、首批国家特色化示范性软件学院等“国字号”招牌。

　　二是名企名品不断涌现。累计培育国家鼓励的重点软件企业11家、全国软件百强企业13家，上市软件企业达到19家;工信部大数据产业发展试点示范项目、工业软件优秀产品、省级软件工程技术中心、省级软件高质量发展重点项目、省级首版次高端软件产品、省级大数据“三优两重”项目、省级工业领域优秀数据安全产品等入选数量均居全省首位。浪潮云蝉联中国政务云市场第一位，华天软件的三维CAD平台打破了国外巨头在航天、船舶的垄断地位，金现代、山大地纬、普联软件、山大欧玛、积成电子、兰剑智能等企业在相关领域市占率排名前列，自主品牌应用软件数量国内领先。

　　三是产业生态持续提升。形成了相对完整的国产基础软件、工业软件和信息安全软件生态链，先后获批省级软件名园、省级大数据集聚区、省“十强”产业“雁阵形”集群。部省市共建中国算谷重大产业生态项目，华为三大创新中心及区域总部、阿里区域总部、百度山东数据标注基地等项目先后落地济南，为加快软件名城提档升级，推进软件产业高质量发展提供了强劲动力和支撑。

　　世界领先!济南迪诺链区块链系统在国际首创可证明安全的动态节点管理共识算法

　　近年来，我市先后出台《加快软件名城提档升级促进软件业和信息技术服务业发展的若干政策》《济南市区块链产业创新发展行动计划》《“十四五”加快数字化高质量发展规划》等一系列政策，将区块链产业作为重点扶持产业，取得了阶段性成效。

　　一是创新平台不断涌现。山东区块链研究院、山东安可区块链产业发展研究院等研发机构先后落地，研发出“迪诺链区块链系统”，在国际首创可证明安全的动态节点管理共识算法Dyno(迪诺)，性能世界领先。举办了首届中国济南区块链产业发展高峰论坛。

　　二是骨干企业持续壮大。浪潮集团、山大地纬成为行业知名企业，华米大数据溯源平台项目成功获批国家区块链应用创新试点项目，众阳健康、同智伟业等区块链企业不断发展壮大，全市区块链信息服务备案达到36个。

　　三是应用示范效果显著。浪潮集团基于区块链打造了数据铁笼、审计链、网间网和区块链BaaS平台等核心技术，开展了电子证照、数安链、爱城市网、健康医疗、一贷通、质量链等应用。山大地纬是山东首个区块链资质“大满贯”企业，公司产品大纬链和数字保险箱等在政务、医疗、资源交易、企业信用等场景应用落地，已形成极具活力的区块链生态体系。

　　济南将推进华为区域总部、工业软件基地等项目建设，推动齐鲁软件园提档升级

　　近年来，市工信局牢牢把握市场经济规律、产业和企业发展规律，通过着力培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，持续完善提升产业、政策、服务“三位一体”的工信发展生态，助力产业高质量发展。下一步，我们将牢牢把握有为政府服务有效市场的本质要求，紧紧围绕打造“产业实力领先、创新活力迸发、应用赋能多元、产业生态繁荣的中国软件名城标杆城市”这一目标，按照《行动计划》明确的“施工图”，坚持目标、问题、结果3个导向，进一步加大推进落实力度，确保各项目标任务落地落实，重点抓好以下三个方面：

　　一是提升园区能级。加快推进中国算谷、国家大数据产业基地等核心载体建设，吸引和集聚一批优质软件企业;推动齐鲁软件园提档升级，提升承载能力，争创中国软件名园;支持明湖国际信创产业园、山东数字经济产业园、长清软件园等园区规模化特色化发展，争创省级软件名园;围绕大数据、云计算、信息安全、人工智能、建筑信息模型(BIM)软件等重点领域，打造一批市级软件园区，到2025年，新增市级以上软件产业集聚区10个以上。

　　二是突出项目建设。牢固树立“项目为王”理念，着力做好存量升级、增量加力、成果转化三篇文章。全力推进华为区域总部、开源工业软件研究院、工业软件基地等重点项目建设，促进项目早建成、早达效;聚焦全球软件500强企业、国内软件百强企业、国内外上市软件企业等加大双招双引力度，着力引进一批软件领军企业和优质项目;依托各类创新平台，促进“双创”成果项目化产业化，新培育一批高成长性软件企业。

　　三是进一步优化产业生态。围绕“七名”工程，持续优化政策举措，加快出台软件产业专项人才政策;支持企业申报省级软件工程技术中心、信创适配中心、企业技术中心等创新平台，提升企业创新能力和水平;加强产业公共服务体系建设，引导软件园区管理服务机构专业化发展，为企业提供测评、咨询、认证等全方位公共服务;加大政策宣贯力度，真正把政策红利转化为推动软件和信息技术服务业高质量发展的实效。

　　(编辑:张一一)