山东大学第二医院地处天桥区北园大街和历山北路西北角，日均门诊就诊量超6000人次，住院患者、陪护人员及职工1.5万余人，日均出入车辆约2500辆次。医院周边有建华五金、红星美凯龙等大型批发市场，芙蓉小学、建树幼儿园等学校，以及地铁2号线历山路站和6处公交站点，人流、车流高度集中。目前医院所在的北湖片区正在进行大规模开发，周边路网未形成，医院内部和周边停车泊位严重不足，停行矛盾极为突出，群众反映违法停车、道路拥堵等问题多发。为解决群众急难愁盼，维护良好的交通秩序和市民出行安全，济南市公安局交警支队组织天桥区大队及相关业务处室集体调研，科学论证，精准施策，创新打造医院周边治乱治堵保畅综合治理的新标杆。

　　“四减四增”相结合，打通东西主干线”

　　医院南门高峰时段就医车辆存在双排车辆排队和违法加塞等问题，影响北园大街主线车辆通行。南门两侧大量非机动车占用人行道和非机动车道停放，影响行人和非机动车通行，存在安全隐患。

　　针对以上问题，济南交警天桥区大队通过采取“四减四增”相结合举措，打通了这一拥堵点，贯通了主干线。

　　一是减车道宽度，增掉头车道。压缩北园大街医院南门至七一路车道宽度，外侧增加一条掉头车道，满足医院出口车辆掉头，杜绝车辆连续变道。在北园大街新增掉头口，并将北园大街七一路东口停止线调整为阶梯状，方便驾驶员观察，减少事故隐患。

　　二是减入院车道，增科技设施。在南门重新施划网状线和“生命通道”，增设3处监控和1处自动监测电警抓拍设备，将入院双排车道减为单排等候，实现就医车辆与过路车辆分道通行，减少对北园大街主线通行影响。

　　其中，门口西侧安装的“无人值守电子哨兵”系统，主要针对南门东侧第二车道内的出租车、网约车等车辆随意停车上下客问题，通过智能监控自动检测右排第二车道内(生命通道)停放的车辆，如10秒内车辆未移动，智能监控就会自动联动“定向音柱”及诱导提示屏，并出现对驾驶人进行提醒，劝导车辆尽快驶离;如果车辆长时间停放，智能监控就会对违法车辆进行自动抓拍。

　　三是减信号配时，增人员管理。一方面，在北园大街七一路口增设一条左转车道后，对左转信号配时减去8秒，增加直行配时。同时，协调山大二院增加4名安保人员，协助疏导管控车辆。

　　四是减北侧泊位，增南侧泊位。取消南门两侧非机动车道停车泊位，打通非机动车和行人通道。优化南门西侧非机动车停车区域，通过调整空间、安装人非隔离护栏、增设停车诱导标志，满足电动车、共享单车、三轮车停车需求。同时，为尽量满足动车停车需求，在北园大街南侧辅道增设停车位200余个，在山大二院南门西侧增设即停即走车位5个。

　　“四调四扩”相结合，打通南北中轴线”

　　医院西门处为七一路，是连接北湖片区和山大二院医圈的中轴线，为南向北单行通道，道路狭窄，最窄处仅9米。当前，道路两侧有5家在建工地，2所学校，高峰时段接送学生车辆和就医车流交织，拥堵问题突出。针对此问题，济南交警天桥区大队采取“四调四扩”相结合举措，打通这一拥堵道路。

　　一是调整机动车泊位，扩宽机动车通行空间。针对医院和周边居民反映七一路停车影响通行的问题，协调停车公司去除东侧停车位120个，重新优化断面，保障七一路车辆通行顺畅。

　　二是调整硬隔离设施，扩宽非机动车通行空间。协调山大二院和施工单位，调换增设机非隔离护栏500余米，保障非机动车通行路权。针对非机动车停车需求，在山大二院西二门两侧设置非机动车停放区100余米，可停放车辆300辆。

　　三是调整绿化植被，扩宽行人通行空间。七一路东侧行人通道种植的龙爪槐，高度仅1.5米，树枝影响行人正常在人行道内行走。经协调园林绿化服务中心、北园办事处等单位，迁移、修剪苗木67棵，有效改善人行道通行条件，减少了事故隐患。

　　四是调整通行路线，扩宽学生安全通道。七一路西侧为芙蓉小学，位于未移交道路纵五路东侧，上放学期间，学生家长从七一路通行加剧道路拥堵，且两侧施工工地大型车辆较多，存在安全隐患。经积极和学校、道路施工单位对接协调，在纵五路北头提前开口，增设临时隔离设施，设置学生临时安全通道，缓解七一路拥堵，保障学生通行安全。

　　“两开两关”相结合，打造民意直通线”

　　2022年以来，反映山大二院医圈周边交通秩序民意件有695起，为进一步深化服务重点项目、提升交管服务效能、解决群众日常出行难题，采取“两开两关”新举措，打通民意直通线。

　　一方面，开诚布公、开门纳谏。针对反映的问题，天桥区大队先后5次组织医院、办事处、派出所、学校、社区、施工单位等召开协调会和现场会，北园中队3次组织学校、施工单位和辖区居民召开警民恳谈会，当面听取意见建议，现场办公解决，发挥共治合力。

　　另一方面，关注民意、关心民生。针对山大二院周边民意诉求，成立攻坚专班，统筹分析研判，共分为停车、道路拥堵和接送学生困难3大类9小项诉求，明确3个拥堵热点，2个停车难点，以及3个反映违停突出点，逐一分析问题症结，分别制定解决方案，明确交通、宣传、静态办和辖区中队等不同主体责任，确保问题逐个解决。

　　“四抓四治”相结合，打造秩序防控线”

　　坚持“秩序就是公平、秩序就是生命”理念，按照“75651”标准化勤务模式工作部署，天桥区大队深入开展交通秩序净化、护航2023、非现场执法提升等行动，持续提升医院周边交通秩序。

　　在动态秩序管控上，坚持严管严治、宣教结合，净化交通秩序。抓常态整治。每天在高峰、平峰时段，针对非机动车逆行、闯红灯等违法行为开展秩序整治，确保医院周边道路交通有序畅通。抓联勤联治。充分借助医院、学校及办事处人员力量，开展联合治理，在芙蓉小学、建树幼儿园增设家长护学岗4处，协调办事处城管执法中队清理违停非机动车。抓温情执法。鉴于山大二院医圈周边外地人多、就医人多的现状，主要采取教育为主处罚为辅的方式对行人、非机动车进行管理。抓文明宣传。利用山大二院综合整治契机，在新增非机动车护栏的基础上，安装16块文明交通宣传栏，打造文明交通宣传阵地，引导广大群众文明守法出行。

　　在静态秩序管控上，坚持点、线、面、圈相结合综合治理。治点，以北园大街历山北路路口、北园大街山大二院南门、七一路西门等拥堵点乱点为重点，增设隔离设施、抓拍设配，增加高峰岗、保安协勤疏导，严格管理违法停车问题。治线，以历山北路、北园大街、七一路为线，通过二轮四轮警车巡线管控，常态化开展违停整治，今年以来，先后抓拍违停1200起，有效解决停车乱问题。治面，根据居民诉求，在建华五金、地铁站点、公交站点和背街小巷等区域实施综合治理停行问题，解决群众出行困难问题。治圈，以山大二院为中心，实施民警定点与巡逻机动网格化布警，依托交通大脑和指挥中心视频巡检，及时发现周边道路拥堵节点，科学调配警力，开展违停和事故快速处理。

　　(通讯员：亓书剑、刘海洋)