2023年，新增各类市场主体3.64万户，增长19.54%；新增签约项目51个；外贸出口总额100亿元；“政企直通车”“亲清惠企平台”诉求件办结率达100%；荔城区运动休闲鞋产业获评“福建省中小企业特色产业集群”；省市重点项目均超额完成全年任务，实现68个项目开工、71个项目竣工，获评全省县区二季度项目工作正向激励综合考评第3名……莆田市荔城区政府工作报告中一项项亮眼的数据，共同描绘出一条昂扬向上的发展曲线，见证了荔城区优化营商环境良好成效。

一元复始扬帆起，踔厉奋进新征程。1月上旬，荔城区五届人大三次会议、荔城区政协五届三次会议召开期间，“多维赋能”“助企纾困”“‘放管服’改革”等成为热词。“营造一流营商环境”是区政府工作报告关注的焦点，引发代表、委员们的热议。

荔城区委书记杨兴斌强调，要始终把企业的“麻烦事”当作区委区政府的“心头事”和“分内事”，千方百计为企业提供“保姆式”服务，不断营造尊商亲商安商的浓厚氛围。

荔城区区长刘基棠指出，要坚持把企业的“点赞”作为优化营商环境的“最大肯定”，持续提升全生命周期服务水平，用改革创新激活“一池春水”，高效推进营商环境不断迭代升级。

巢好引凤栖，花香蝶自来。一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一座城市最核心的竞争力。近年来，荔城区认真落实市委“一五二三四”工作部署，全力推动区委“六大提升工程”，深化“放管服”改革，实现政务服务便利度水平大幅提升；聚焦群众期盼，以创新举措切实提升企业群众办事便捷度、获得感；聚焦助企纾困，以改革实效夯实营商沃土，释放尊商亲商安商强烈信号，全区营商环境持续“增温”，为经济社会高质量发展提供了强劲动能。

营商环境，“优”无止境。新的一年，荔城区将进一步聚合力、出实招、求实效，推动营商环境不断优化，助力企业发展“加速跑”，打造能办事、快办事、办成事的“便利荔城”，为“迎商”“赢商”注入新活力。

抓服务，提升服务“软实力”

围绕“一址多照”“一窗受理、一事联办”，荔城区着力打造公平竞争市场环境，全面简化企业开办程序，实行市场主体住所（经营场所）申报承诺制，对应用标准地址申报为市场主体住所（经营场所）的，不需要提交住所产权证明材料，申请人只需提交住所（经营场所）的承诺书，即可办理开办、变更登记和备案。

该区大力推广“跨省通办”“区域通办”等便民服务举措，与广东四会、厦门同安等地实现65项审批事项网上异地办理。创新推出“办税（费）提醒单”，升级纳税人缴费人办事体验。探索推行“五位一体”信用修复工作法，在全市率先为误操作“歇业”的企业实施年报信息容错纠正。

目前，全区行政许可事项“即办件”占比62.29%，“一趟不用跑”占比84.90%，“全程网办”占比75.72%，平均缩短时限比例达85.56%。

“现在领用发票，从进厅到出厅全程不到5分钟，非常顺畅。”在荔城智慧税务办税云厅体验云办税终端发票领用业务后，荔城区某药房办税员说道。

减环节、减时限、减材料、减跑动、减成本，减的是流程，提的是效率，暖的是人心。这些“减法”的背后，是不断创新的办事方式。

“一件事”改革深入推进。全区6个派出所实现一站式综合服务窗口全覆盖，办理的业务涉及户政、治安、交警、出入境及海防五大警种。聚焦企业、公民全生命周期便利化改革，深化“一件事”集成套餐服务改革。2023年，在省网上办事大厅配置“一件事”套餐服务18个，至目前“一件事”套餐共办理6438件。

数据赋能提升服务效能。该区持续扩大网上办税“同屏帮办”覆盖范围，上线全新改造升级的智慧税务办税云厅，配置18台云桌面，已统一安装“同屏帮办”，确保纳税人网上办税准确顺畅。强化远程服务，通过电话辅导、远程帮办号、同屏帮办等方式，进行即时的线上图文语音问询答复，让纳税人足不出户即可“随时问、顺利办”。

用心用情护企助企。该区畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系，发挥“亲清惠企平台”“党企新时空”“政企直通车”“经侦警务联络站”等平台作用，全方位为企业提供服务，切实解决企业急难愁盼问题，营造和谐稳定的营商环境。

筑支撑，激活发展强磁场

引得来、留得住、发展好，关键靠营商环境。荔城区始终把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，以营商环境“软实力”构筑高质量发展“硬支撑”。

在政策措施方面，该区充分发挥政策叠加效益，2023年出台合力抓工业全力稳增长18条、民营经济强区28条等措施，推动经济平稳增长、稳中提质。强化政策精准滴灌、直达快享，兑现各级惠企补助6.31亿元，实现“白名单”企业政策性融资担保5.1亿元，援企稳岗政策惠及企业620家次、员工1.6万人次。

在要素保障方面，该区建立项目前期办、重点办、督查办联合贯通机制，2023年获批用地50宗2269.6亩，其中新增建设用地1585.7亩，居全市前列。扎实推进“一区五园”建设，深化土地报批专项攻坚行动，出让工业用地10宗358亩，出让经营性土地6宗244.21亩，出让金39.24亿元。加快构建园区标准化建设体系，处置批而未供土地2303亩、闲置土地165.4亩，规上企业入园率提高到68.9%，荔城经济开发区综合发展水平跃升至全省第26名。发挥“金服云”平台“纽带”作用，引导企业、个体工商户入驻省金融服务云平台，截至2023年12月末，运用“金服云”平台为122家企业解决资金需求，总金额2.91亿元，有效解决企业“融资难，融资贵”问题。深入实施扩大内需提振消费行动，开展“全闽乐购·约惠荔城”促消费及城市商圈主题活动13场，发放消费补贴820万元，直接带动消费3.1亿元。在全市范围内率先成立知识产权检察办公室。

良好的营商环境，吸引更多企业“扎根”，促进产业生态持续优化。

强引领，助力企业快增长

围绕当好加快企业发展“护航员”，该区出台区属国有企业管理办法，使企业功能定位更为清晰，结构布局更加优化。深入实施“领航计划”，华隆机械获评2023年国家知识产权示范企业；永生鞋业、庆川数控等企业获评国家知识产权优势企业。扎实推进龙头企业标杆引领行动，新增省市级“专精特新”企业15家，恒而达新材料、双源鞋业获评“福建省新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业”，祥恒包装获批省级“绿色工厂”。创新运用“互联网+监管”手段，推行餐饮业“互联网+明厨亮灶”监管模式，目前共指导17家餐饮服务单位申报创建省级餐饮服务“明厨亮灶”示范单位。

当好助力企业发展“合伙人”。该区不断推动产业高端化、智能化、绿色化发展，产业发展提质增效，创新能级不断提升，让经营主体释放发展潜能。全社会研究与试验发展经费（R&D）投入9.34亿元，总量与增速均居全市第二。新增科技型中小企业45家、省级科技“小巨人”领军企业1家、战略性新兴企业2家和推荐高新技术企业25家。启动5G全连接工厂培育工程，双驰与联通签订5G工业互联网发展合作协议，实现集成应用创新。“3D智造”项目获评“创响福建”大赛创客组第一名。

抓招商就是抓产业，抓产业就要抓营商环境，就是抓城市发展的现在和未来。

道阻且长，行则将至。优化营商环境，永远在路上。荔城区将继续聚焦重点指标、关键环节、难点问题，深化改革、推动突破，不断调整政策举措，解决企业经营的“掣肘”、政务服务的“梗阻”、群众生活的“烦恼”等，持续优化营商环境，努力用“营商”来“赢商”。（湄洲日报）