泰山西麓九女峰,位于泰安市岱岳区道朗镇北部,面积50平方公里,覆盖19个行政村1.3万人。这里群山逶迤,沟壑纵横,山高地僻,曾经是人迹罕至、交通闭塞、土地贫瘠,农业基础差、农村底子薄、农民收入低。截至2016年,还有3个省级贫困村,1个市级贫困村。乡村振兴,交通先行。近年来,岱岳区深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,创新探索“农村公路+”模式,全力推动“四好农村路”高质量发展,因地制宜在九女峰片区打造农村旅游公路19公里的循环圈,打通了沿线19个村乡村振兴、农民致富快捷之道,以路招商,以路兴产,以路促旅,走出一条全域发展的特色乡村振兴路径,完成了由远近闻名的“穷山区”到乡村振兴“先行区”的美丽嬗变。
高站位规划,构筑通畅之路
以致力于打造齐鲁样板为目标,岱岳区把建设九女峰旅游公路,与农业发展、产业振兴、招商引资、扶贫攻坚统筹规划,科学确定功能定位,做好路网整体衔接,一体推进九女峰片区乡村全面振兴。规划改泥巴路为水泥路,改善通行条件;改多条蜿蜒山路为一条循环路,连接沿线19个村的基础上,对19公里九女峰旅游公路循环圈进行提升,宽4米改扩建为7米,路面全沥青铺筑。基本形成以循环圈为主干,外联国省道,内通19个村、21家工商企业,辐射18个景点的旅游公路网络体系,有机融入省会济南综合立体交通网,融入山东全国首个交通强国省域示范区建设,实现由“通”到“畅”再到“优”的延伸。
高质量推进,畅通振兴之路
按照“四好农村路”建设标准,结合乡村振兴改善人居环境部署,组织实施“畅美绿洁安”样板路创建活动和路面净化提升工程,实行专班推进、专人盯靠,保证了建设质量无可挑剔,安全监管滴水不漏,细节推敲严丝合缝。打通了“断头路”、建起了“产业路”,“路衍经济”不断发展壮大,为沿线19个村农业农村发展、农民增收铺就了振兴之路。先后探索推行7种壮大农村集体经济模式,创建增收路径12条,建立集体经济组织19家、村民领办合作社11家,国家级、省级合作社各1家。引进鲁商中心等工商企业21家。
高规格融资,创建品质之路
九女峰旅游公路建设,靠的是干部群众的群策群力,也是真金白银的倾情投入、政策机制的创新完善。全面整合片区内外各类资源要素,探索建立涉农资金统筹使用机制,道路养护专项资金、上级奖补资金、旅游公路奖补资金等予以倾斜、优先使用,争取扶贫、国家农村综合性改革试点试验、环境综合治理等资金1.36亿元,加上当地政府极大投入,共计2.4亿元,实施道路建设、电力改造、绿化提升等基础设施建设36项,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。首个落户的山东文旅集团,被财政部推广为乡村振兴齐鲁样板三种典型模式之一。目前,旅游路已申报省级命名,并推荐申报交通运输部全国“十大最美农村路”。
高水平管养,铺就文明之路
推行“路长制+”标准化建设,创新建立路长巡查+村民共管机制,采用App终端现代化闭环管理方式,大力开展公路安全设施精细化提升行动,“聘请第三方技术支持单位全程参与隐患路段排查、设计、整改、验收工作,打造安全精品路”的创新做法,被省厅通报表扬。12公里拉索式护栏,开创了泰安市农村道路使用先例。以路为“媒”,加快推进沿线资源整合,深度挖掘片区文化潜力,集中开发古迹遗址,打造红色文化、主题文化、特色文化,创建国家级、省级文明村各1个,吸引本土人才回流78名,培育本土人才1500余人;建成具备“五有标准”的“一中心、两所、三基地、多站点”九女峰新时代文明实践示范片区,岱岳区作为全国、全省新时代文明实践中心建设试点,入选山东省“十百千”典型培育示范中心,片区软环境得到集约化发展。