党的二十届三中全会指出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。”当前和今后一个时期，我国的中心任务就是要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的十八大以来，我国全面建成小康社会，在经济建设、社会治理、脱贫攻坚等多个领域取得了举世瞩目的成就。但我国发展东强西弱、城强村弱的现象并没有得到根本性转变。推动城乡融合发展是让广大的人民群众共享社会发展成果的需要，也是进一步的整合社会资源促进资源更加合理有效配置的必然要求，更是实现全体人民共同富裕的中国式现代化发展的有效路径。

全面推进城乡融合发展，需要全面提高新型工业化水平。党的二十届三中全会指出，“要大力推动和发展新质生产力。”高度发达的工业化和人的现代化是现代化强国的重要标识，也是先进生产力的主要体现，更是城乡融合发展的有效手段。高度发展的工业化，能够为农业提供现代化的生产工具、更多掌握先进生产力的农业技术人才、以及更广袤的农产品销售市场。而农业化的高度发达又能够反过来为工业化进程提供更多的生产原材料。因此，要坚持创新、协调和绿色的发展理念，大力推动科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略。鼓励各高校产学研用有机结合，推动更多理论创新成果向工业产值转化。也要充分的发挥党对于核心技术攻关的集中统一领导，要发挥举国体制机制优势，集中人力物力突破卡脖子的关键核心技术。同时，要积极融入经济全球化浪潮。大力推进一带一路战略，优化供给侧结构性改革，激发国有企业创新活力，鼓励各类经营主体积极融入经济全球化竞争。

全面推进城乡融合发展，需要统筹谋引划乡村全面振兴。党的二十届三中全会指出，“进一步全面深化改革，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”中国要发展，乡村必发展。中国要振兴，乡村必振兴。要想推进城乡融合发展就必须补齐短板，大力促进乡村的全面发展繁荣，让广大的乡村群众共享社会改革带来的巨大成果。一是大力推动乡村产业兴旺发达。要巩固脱贫攻坚成果，因地制宜推动乡村特色生态农业发展。要强化产业布局，打造完整产品产业链条，突出品牌特色、凝练品牌价值。二是积极促进乡村旅游业发展。要充分利用乡村丰富的自然资源和人文资源，打造独具特色的乡村旅游产业集群，推动第一二三产业协同发展。三是积极推动村社区基层群众自治。成立村民自治委员会，建立和完善村规民约，建立村集体事务群众协商机制，充分利用乡村群众自治的力量，推动乡村的发展和振兴。

全面推进城乡融合发展，需要健全新型城镇化体制机制。党的二十届三中全会指出，“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。”随着工业用工的增多，大量农村人口会逐渐走向城镇。城镇化发展是工业化发展的必然结果，也是城乡融合发展的重要一极。一是积极培养和引进优秀人才。要鼓励更多的大学生到西部去、到城镇去干事创业，要建立“以老带新”培训帮扶机制，提高薪资福利待遇，并为青年优秀人才发展畅通晋升渠道。二是完善城镇教育、医疗、住房和户籍等体制机制改革。在提升城镇化生活质量的同时，鼓励更多外来务工人群进入城镇工作与生活，为城镇化发展带来活力，也增加乡村群众的收入水平。三是出台更多鼓励就业创业的优惠政策。鼓励大学毕业生自主创业和自主择业，以创业带动就业，推动城镇经济的健康可持续发展。要进一步解放和发展生产力，充分利用大数据和人工智能等新兴技术培育经济新业态，为群众提供更多就业岗位。

全面推进城乡融合发展，需要进一步提高城乡融合水平。党的二十届三中全会指出，“要全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动。”城乡融合发展需要做好双向布局与统筹协调。一是各级领导干部要树立正确的政绩观和发展观。要有胸怀国之大者，为国为民的情怀。要坚持绿色协调的发展理念，落实城乡协调发展战略，让城乡资源有效互通。要积极推动碳汇城市建设，完善碳汇交易制度，让广大乡村的绿水青山真正变为金山银山，推动城市与乡村共同发展。二是充分发挥各基层党组织战斗堡垒作用。要激励各党员干部奋勇争先，在各行各业中充分体现模范带头作用，发扬长征精神和工匠精神，推动城乡经济更有韧性、发展更加快速。三是善于抓住工业化革新和电商经济发展新机遇。要充分吸收工业化创新创造的积极成果，利用现代化的生产工具推动现代化农业发展，提高农业生产效率，促进农业规模化集约化运行。要大力发展电商经济，充分利用互联网交易平台，推动工业品和农业品之间互联互通。

全面推进城乡融合发展，需要完善社会主义市场经济体制。党的二十届三中全会指出，“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”高水平的社会主义市场经济既要发挥政府这支有形的手的调控作用，又要充分发挥市场价值规律自发有效配置资源的作用。一是尽快形成高水平社会主义市场经济制度。营造公平、合理、法治的营商环境，吸引更多的国际资金和技术进入中国市场，对城乡所拥有的资源进行有效配置和利用。也要简政放权，建立服务型政府，简化审批流程，打造一站式服务平台，构建“亲清型”政商关系，帮助企业更好地应对经济严冬。二是尽快构建以国内内循环为核心和国际大循环为辅助的经济发展新模式。要充分地发挥公有制经济在国计民生领域的决定性作用，要鼓励市场机制在基础性资源配置当中发挥更大的作用。三是深化土地制度改革。要完善农村土地流转制度，以市场化思维推动农村集体经济发展。要提高强农惠农富农支持力度，引导乡村群众积极融入市场化分工。

基金项目：重庆理工大学研究生教育高质量发展项目（编号：gzljg2023203）、重庆理工大学党建与思想政治工作课题重大项目（编号：2022DJ102）、重庆理工大学重大教学改革培育项目（编号：ZDJG16）、重庆理工大学“一对一”马院与专业学院结对共建课程思政专项（编号：2023YDY05）、重庆理工大学“一对一”结对共建课程思政专项（编号：2023YDY15）、重庆理工大学本科教育教学改革研究项目（编号：2023YB126）、重庆理工大学高等教育研究项目（编号：2023ZD05）阶段性成果。

（作者系重庆市中国特色社会主义理论研究中心重庆理工大学分中心研究员）